Постанова № 47287941, 29.03.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-361/10/1970

29 березня 2010 р.

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І. М.

при секретарі Калиняк О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА, в Тернопільській області до госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» про стягнення штрафу згідно рішення № 190200 від 23 листопада 2010 року про застосування фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області звернулося з позовом до госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» про стягнення 2 700 гривень штрафу згідно рішення № 190200 від 23 листопада 2009 року про застосування фінансових санкцій, посилаючись на те, що посадовими особами РУ Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області було здійснено перевірку магазину - маркету, який розташований в с. Кравніка, теребовлянського району, Тернопільської обл., та належить відповідачу госпрозрахунковому відокремленому підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» під час перевірки було встановлено факт реалізації тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої про що було складено акт 49/39-2/25701376 від 19 листопада 2009 p.. 23 листопада 2009 р. начальник РУ Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області виніс рішення № 190200 про застосування фінансової санкції, яким у відповідності до абз. 8.11 ч. 2 cm. 17 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», до відповідача госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 2 700 грн., яке відповідачем не виконано і штраф не сплачено.

Представник позивача регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити, стягнути з відповідача госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» 2 700 грн. заборгованості перед бюджетом.

Представник відповідача госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» в судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, проти їх задоволення в частині накладення штрафу в розмірі 1 700 грн. за реалізацію тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років не заперечила, просила у задоволенні позовних вимог в частині стягнення штрафу в розмірі 1 000 грн. за вчинення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої відмовити. Свої заперечення обґрунтовує тим, що факту реалізації горілки «Золоте поле» місткістю 0,25 дм З, міцністю 40 % об. по ціні 8 грн. 80 коп. не було взагалі, а тому вказані вимоги позивача є безпідставними і такими, що до задоволення не підлягають.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, вважає, що вказаний позов підлягає до частково задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 cm. 11, Закону України «Про державну податкову службу України» від 04.12.1990 p. М509-ХІІ із змінами та доповненнями, органам державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України здійснюють контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, торгових патентів.

19 листопада 2009 року посадовими особами РУ Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області здійснено перевірку магазину - маркету, який розташований в с. Кровінка, Теребовлянського району, Тернопільської обл.. та належить госпрозрахунковому відокремленому підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства»

Податковим органом проведена перевірка з питань додержання суб 'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійснення оптової, роздрібної торгівлі алкогольними напоями та//або тютюновими виробами. За результатами даної перевірки складено акт № 49/39-2/25701376 від 19 листопада 2009 року, яким встановлено факт реалізації відповідачем тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим встановлено порушення абз. 8.11 ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

У відповідності до cm. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями у випадку виявлення оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, передбачено штраф - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Як вбачається із постанови кабінету міністрів України № 957 від 30.10.208 р. «Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв», установлено розміри мінімальних оптово - відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва.

З акту перевірки позивача вбачається, що відповідачем було проведено реалізацію горілки «Золоте поле» місткістю 0,25 дм 3, міцністю 40 % об. по ціні 8 грн. 80 коп., що є нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої.

Однак в судовому засіданні встановлено, що факту реалізації горілки «Золоте поле» місткістю 0,25 дм 3, міцністю 40 % об. по ціні 8 грн. 80 коп., не було взагалі, оскільки, як вбачається із довідки № 75 від 10.03.2010 р. виданої З AT «Шустов спирт» горілка «Золоте поле» ємкістю 0,25 л. на підприємстві не виробляється взагалі.

Крім того, згідно довідки №11 від 10.03.2010 р. виданої TOB фірма «Аніда» ЛТД, горілчаний виріб «золоте поле» місткістю 0,2 мл., виробляється лише у плоскій скляній пляшці.

Згідно накладної № 24577 від 10.09.2009 р. виданої TOB фірма «Аніда» ЛТД, в магазин - маркет в с. Кровінка, теребовлянського району, тернопільської області було доставлено товар в т.ч. горілка «Золоте поле» місткістю 0,2 літри.

Таким чином в суді встановлено, що у відповідача в асортименті взагалі не було в продажі горілка «Золоте поле» ємкістю 0,25 л. , про що вказано позивачем в акті перевірки, крім того така горілка З AT «Шустов спирт» горілка «Золоте поле» ємкістю 0,25 л. на підприємстві не виробляється взагалі, а тому твердження позивача, щодо встановлення факту роздрібної торгівлі відповідачем алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої є безпідставним та таким, що не відповідає дійсності.

Оскільки факту роздрібної торгівлі відповідачем алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої зі сторони госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» не було накладення на них позивачем штрафу в сумі 1 000 грн. є неправомірним, а тому заявлені регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА, в Тернопільській області позовні вимоги про стягнення фінансової санкції в розмірі 1 ООО грн. до задоволення не підлягають.

За виявлені порушення до відповідача, на підставі акта перевірки винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 190200 від 23 листопада 2009 року, яким до госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» були застосовані фінансові санкції в розмірі 2 700 грн..

Висновок позивача щодо проведення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої було зроблено на підставі фіскального чеку № 8522 денного Z звіту за 23.10.2009 p. з якого вбачається, що продавцем відповідача помилково було закодовано горілку «Золоте поле» ніби - то ємкістю 0,25 л., хоча насправді її ємкість становить 0,2 літри.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення виходячи з наступного.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою статті 17 Закону, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

У відповідності до cm. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Як вбачається із листа № 10809/2301 ДПІ в Теребовлянському райолні від 29.12.2009 р. відповідачем ГВП «Долина», згідно рішення 190200 від 23.11.2009 р. по платежу «21081100» фінансову санкцію в сумі 2 700 грн. не сплачено.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області до відповідача було правомірно прийнято рішення про застосування фінансової санкції в сумі 1 700 грн. за здійснення реалізації відповідачем тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років і в цій частині позовні вимоги сслід задоволити, стягнувши з ГВП «Долина» 1 700 грн..

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача в частині стягнення 1 700 грн. є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому а підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 cm. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

керуючись cm. cm. 2, б, 7, 72, 86, 100, 160-163 КАС України, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року N 481/95-BP, Постановою кабінету міністрів України № 957 від ЗО жовтня 2008 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково. Стягнути з госпрозрахункового відокремленого підрозділу «ГВП Долина» районного споживчого товариства» (код 25701376, Тернопільська обл.., м. Теребовля, вул. Кн.. Василька 6) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень до державного бюджету.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.