Постанова № 47287860, 26.05.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а-793/10/1970

26 травня 2010 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

при секретарі Калиняк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті

Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції до

ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про стягнення

13 727 грн. 18 коп. заборгованості за рахунок активів боржника

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція звернулась до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про стягнення 13 727 грн. 18 коп. податкового боргу за рахунок його активів, зокрема 13 557 грн. 18 коп. податку з власників наземних транспортних засобів та 170 (сто сімдесят) гривень заборгованості по земельному податку з юридичних осіб. Свої вимоги обгрунтовує Тим, що станом на 11.02.2010 р. За відповідачем числиться заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 13 727 грн. 18 коп., підтвердженням чого є облікові картки платника податків, податкове повідомлення рішення № НОМЕР_1 від 11.06.208 р. Та розрахунок штрафних санкцій № 4346/15-02/07704709 від 06.06.2008 р.

Представник позивача ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції в суді позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задоволити, стягнути з ОСОБА_1 обласного військового комісаріату за рахунок його активів 13 727 гривень 18 копійок заборгованості.

Представник відповідача ОСОБА_1 обласного військового комісаріату позов не визнав. Проти його задоволення заперечив та пояснив, що оскільки майно, земля, води, інші природні ресурси, які закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління, то вони звільняються від спліти усіх видів податків.

Суд, заслухавши пояснення сторін, оцінивши та дослідивши зібрані по справі докази, розглянувши матеріали справи, вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат зареєстрований, як субєкт господарської діяльності у Збройних Силах України органами державної реєстрації 06.11.2002 р. із присвоєнням коду ЄДРПОУ 07704709.

Згідно п.п. 2.1.4. п. 2.1, пп. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі ОСОБА_2 2181) контролюючим органом стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

Податкова інспекція, як контролюючий орган, що здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та погашення податкових зобов'язань (податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені законодавством) встановила за даними облікових карток платника, які ведуться інспекцією на підставі "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України" затвердженої наказом ДПА України № 276 від 18.07.2005 р., Розрахунків сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 2061 від 01.03.2007 р. та № 2114 від 29.02.2008 р., що відповідачем станом на 11.02.2010 р. не сплачено 13 557 грн. 18 коп. податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та 170 гривень заборгованості по земельному податку з юридичних осіб.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Несплачене у встановлений строк податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному порядку, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, визнається згідно п. 1.3. ст. 1 Закону 2181 сумою податкового боргу і до нього застосовуються заходи з погашення податкового боргу, визначені даним законом.

В порушення вище вказаних норм та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», вiд 21.12.2000 № 2181-III відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкового зобовязання, що призвело до виникнення податкового боргу.

Представник відповідача ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, посилається на те, що відповідно до ст.. 14 Закону України «Про Збройні сили України» вони звільнені від сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у звязку з чим нарахування позивачем податкового зобовязання за вказаним податком є незаконним.

Вказані твердження представника позивача суд до уваги не приймає, оскільки платниками податку з власників транспортних засобів є підприємства, установи та організації безвідносно до форм власності, на якій вони засновані в т.ч. державні. При цьому державні установи, в даному випадку ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат можуть мати закріплене за ними майно лише на праві оперативного управління, при відсутності законодавчо встановленого виключення щодо державної установи, як платника податку та при чітко визначеному ст.. 4 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та організмів» кола осіб, які звільняються від сплати цього податку, застосоване у ст.. 1 цього Закону поняття «Власні транспортні засоби» наряду з правом власності на транспортні засоби, означає також і їх перебування у платника податку на праві повного господарського відання та на праві оперативного управління.

ОСОБА_2 України «Про Збройні сили України», на який посилається відповідач не є актом податкового законодавства, то відповідно до вимог ст.. 1 Закону України «Про систему оподаткування» пільга визначена у ст.. 14 Закону України «Про Збройні сили України» не може поширюватись на відповідача.

При цьому суд враховує те, що ОСОБА_2 України «Про систему оподаткування» є спеціальним Законом про оподаткування та з врахуванням правил співвідношення спеціальної і загальної норм у разі їх конкуренції, при вирішення даного спору підлягають до застосування норми спеціального закону. В даному випадку ОСОБА_2 України «Про Збройні сили України» не є законом про оподаткування, а тому відсутні законні підстави для звільнення відповідача від сплати податку з власників транспортних засобів та земельному податку.

Також судом враховано, що на перевагу заперечень відповідача щодо позову, необхідно взяти до уваги, що прикінцевими положеннями Закону України «Про Збройні сили України» від 05.10.2000 р., № 2019 «Про внесення змін до Закону України «Про Збройні сили України» зобовязано Кабінет Міністррів України у шестимісячний строк після набрання чинності цим законом подати Верховній раді України пропозиції щодо внесення змін до законів України, що випливають з цього Закону та привести свої нормативно правові акти у відповідність із Законом.

ОСОБА_2 на час вирішення спору жодних змін щодо пільг Збройних Сил України до законів про оподаткування не внесено, то твердження відповідача щодо необхідності застосування норм Закону України «Про Збройні сили України» є помилковим, а в даному випадку слід застосувати норми спеціального Закону України «Про систему оподаткування».

Приймаючи до уваги, що відповідачем належними та допустимими доказами в суді не доведено підставність не визнання ним позову, та того, що станом на день розгляду справи суму податкового боргу не сплачено, заходи з погашення податкового боргу застосовані податковою інспекцією в порядку передбаченому нормами Закону 2181 позитивних результатів не дали, а тому позов про стягнення 13 727 грн. 18 коп. податкового боргу підлягає до задоволення на підставі пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3. Закону 2181, відповідно до якого активи платника податку можуть бути стягнуті в примусовому порядку виключно за рішенням суду.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України,

Законом України «Про порядок погашення зобовязань

платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами», вiд 21.12.2000 № 2181-III, Законом

України «Про державну податкову службу в Україні» №

509-Х11 від 04.12.1990 р., Законом України «Про Збройні

сили України» від 05.10.2000 р., № 2019, Законом України

«Про систему оподаткування» вiд 25.06.1991 № 1251-XII, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити. Стягнути з ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (ід.код 07704709, 46400, м. Тернопіль, вул.. Січових Стрільців, 2) за рахунок його активів 13 727 (тринадцять тисяч сімсот двадцять сім) гривень 18 копійок заборгованості в т.ч.:

13 557 (тринадцять тисяч піт сот пятдесят сім) гривень 18 коп. заборгованості по податку з власників наземних транспортних засобів (р/р 33211807700002, код платежу 12020100 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській обл.., МФО 838012);

-170 (сто сімдесят) гривень заборгованості по земельному податку з юридичних осіб (р/р 33218811700002 код платежу 1305100 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській обл., МФО 838012),

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяПодлісна І.М.