Ухвала суду № 47277840, 15.06.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 червня 2010 року Справа № 2а-1918/10/1170

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Агрологістика" про скасування державної реєстрації, визнання недійсними установчих документів, свідоцтва платника податку на додану вартість, -

В С Т А Н О В И Л А:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до приватного підприємства "Агрологістика", в якому просить скасувати державну реєстрацію та визнати установчі документи, первинні документи, свідоцтво платника ПДВ приватного підприємства "Агрологістика" недійсними з моменту перереєстрації на ОСОБА_2

Ухвалою від 01.06.10 позовну заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України, та надано строк до 14.06.10 для усунення її недоліків.

У встановлений строк позивачем недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до ч.2 ст.108 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Вбачається, що позов ОСОБА_1 ОДПІ обґрунтовані тими обставинами, що державним реєстратором виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради 19.02.10 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ПП "Агрологістика" у звязку з введенням до складу засновників ОСОБА_2. Посилаючись на те, що перереєстрація підприємства відбулася на підставну особу, волевиявлення якої не було спрямовано на здійснення підприємницької діяльності, позивач стверджує про фіктивність правочину у вигляді створення засновницького акту та недійсність виданих підприємством первинних документів.

Зазначений спір згідно зі ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів. Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Позовна заява приведена у відповідність з вимогами ст.ст.104-106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених ст. ст. 108, 109 КАС України, не знайдено.

У ході підготовки справи до судового розгляду встановлено, що відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, передбачений ст. 38 Закону країни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Таким чином, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки державного реєстратора виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, яким внесено запис про державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача, та ОСОБА_2, який значиться у Єдиному державному реєстрі як керівник підприємства, суд вирішив залучити вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Керуючись ст.ст.53, 107, 110, 114, п.4 ч.1 ст.121 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Кіровограді до приватного підприємства "Агрологістика" про скасування державної реєстрації, визнання недійсними установчих документів, свідоцтва платника податку на додану вартість.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- державного реєстратора виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41).

- ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

3. Призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 15 липня 2010 року о 10:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань № 5 .

4. Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

5. Копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачеві та третім особам та запропонувати до дня судового засідання надати письмові пояснення по суті позовних вимог, долучивши відповідні докази на їх підтвердження.

6. Зобов'язати Кіровоградську ОДПІ надати у судове засідання:

- обґрунтування наявності повноважень на звернення до суду з даним позовом з урахуванням положень ч.1 ст.104 КАС України;

- дані про наявність заборгованості відповідача зі сплати податків та зборів (обов'язкових платежів);

- інформацію, чи проводилася перевірка за фактом фіктивного підприємництва та умисного ухилення від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), що входять в систему оподаткування, стосовно діяльності ПП "Агрологістика".

7. Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради надати у судове засідання копії матеріалів реєстраційної справи приватного підприємства "Агрологістика" (код 32615925), оригінал - для огляду у судовому засіданні.

8. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3