Постанова № 47271660, 20.07.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року 810/2540/15

приміщення суду за адресою: м. Київ, бул. ОСОБА_1, 26,

час прийняття постанови : 15 год. 05 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЛиска І.Г.

при секретарі: Васковець М.С., за участю представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, 3-тя особа: Ліквідатор Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос" ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування запису,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області з позовом до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, 3-тя особа: Ліквідатор Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос" ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування запису.

У позовних вимогах позивач просить суд про визнання неправомірною реєстраційної дії державного реєстратора Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області щодо внесення запису ЄДР №135311200170072 від 16.03.2015 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос", визнання недійсним та скасування запису в ЄДР №135311200170072 від 16.03.2015 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос".

На підставі вказаного запису державний реєстратор засвідчив факт припинення Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос" шляхом його перетворення у ТОВ "Селянське господарство "Колос".

В обґрунтування позовних вимог податковий орган зазначив, що запис у ЄДР про припинення вказаної юридичної особи вчинено держаним реєстратором незаконно, адже ліквідаційна процедура Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос" фактично не відбулась, майно, права та обовязки цієї юридичної особи фактично не були передані правонаступнику ТОВ "Селянське господарство "Колос", адже останнє де-факто не утворене і не існує. Це призвело до неможливості виконання податковим органом визначених законом процедур з приводу здійснення податкового контролю платника податків, який ліквідується.

Представник позивача у судове засідання 20 липня 2015 року не з'явися, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, 20.07.2015 року надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника позивача.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнав, , в обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що діяв у межах повноважень і у спосіб, що визначені законом, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Третя особа - Ліквідатор Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос" ОСОБА_2 будь-яких заяв, заперечень проти позову, пояснень чи клопотань до суду не надіслав, конверт із судовим повідомленням, надісланий на його адресу, повернувся до суду з позначкою підприємства поштового звязку "за зазначеною адресою не зареєстрований".

Судом прийнято рішення про розгляд справи у відсутності третьої особи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Приватне підприємство "Селянське господарство "Колос" є юридичною особою (ідентифікаційний код 36693724), що зареєстрована 07.12.2009 року, як платник податків перебуває на податковому обліку в Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

31.12.2014 року до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції було подано документи для внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації .

Рішенням №29-12/14 зборів власників ПП "Селянське господарство "Колос" від 29 грудня 2014 року на загальних зборах ПП "СГ "Колос" прийнято рішення про припинення підприємства шляхом його перетворення у ТОВ " Селянське господарство "Колос" .

Відповідно до передавального Акта від 13 березня 2015 року , затвердженого протоколом загальних зборів учасників ПП "Селянське господарство "Колос" від 13 березня 2015 року №13-03-15 , все майно, усі активи та пасиви ПП "Селянське господарство "Колос" станом на 13 березня 2015 року були передані ТОВ "Селянське господарство "Колос".

13 березня 2015 року загальні збори учасників ПП "Селянське господарство "Колос" прийняли рішення про затвердження вказаного передавального Акта у звязку з припиненням діяльності ПП "Селянське господарство "Колос" шляхом його перетворення у ТОВ "Селянське господарство "Колос" яке визначено правонаступником усіх прав та обовязків ПП "Селянське господарство "Колос" (протокол загальних зборів учасників ПП "Селянське господарство "Колос" від 13 березня 2015 року № 13-03-15).

12 грудня 2014 року голова комісії з припинення ПП "Селянське господарство "Колос" ОСОБА_2 подав державному реєстратору Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи (ПП "Селянське господарство "Колос" ) в результаті перетворення. Згідно з даними реєстраційної картки правонаступником прав та обовязків юридичної особи, яка припиняється, визначено ТОВ "Селянське господарство "Колос" (ідентифікаційний код юридичної особи 36693724, той самий, що й код ПП "Селянське господарство "Колос" ).

16 березня 2015року державний реєстратор Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 засвідчив факт припинення ПП "Селянське господарство "Колос" за рішенням засновників, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинено запис за № 13531120017007210.

На підставі даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців суд також встановив, що правонаступник ПП "Селянське господарство "Колос" ТОВ "Селянське господарство "Колос" як юридична особа не існує, за ідентифікаційним кодом 36693724 значиться ПП "Селянське господарство "Колос" , яке припинено.

Це означає, що припинення юридичної особи ПП "Селянське господарство "Колос" як юридичний факт не відбулось, а передавальний акт є фіктивним, адже містить інформацію про обставини, яких у дійсності не відбувалось (неможливо передати майно, активи та пасиви субєкту, якого не існує).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи … шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 33 вказаного Закону передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Статтею 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

В силу статті 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Розкриваючи суть державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення, суд зазначає, що такий правочин полягає у встановленні і засвідченні державним реєстратором (посадовою особою, яка діє від імені держави) юридичного факту переходу усього майна, усіх права та обов'язків попередньої юридичної особи до нової юридичної особи, що вчиняється державним реєстратором. Такий юридичний факт має відповідати обєктивно існуючим подіям реального життя.

У справі, що розглядалась, суд встановив, що переходу усього майна, усіх прав та обовязків ПП "Селянське господарство "Колос" до ТОВ "Селянське господарство "Колос" не відбулось і не могло відбутися, оскільки такої юридичної особи не існує, її не було утворено.

Це означає, що засвідчений державним реєстратором факт припинення ПП "Селянське господарство "Колос" не відповідає дійсності, а запис у Єдиному державному реєстрі є недостовірним.

Згідно із статтею 16 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

В силу статті 18 вказаного Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Як вже зазначалось, суд встановив, що інформація про припинення ПП "Селянське господарство "Колос" є недостовірною, тому запис про це у Єдиному державному реєстрі підлягає відміні шляхом внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

У позовній заяві позивач просив суд визнати неправомірними дії державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення ПП "Селянське господарство "Колос" , а також визнати недійсним та скасувати цей запис.

Суд зазначає, що у контексті обставин справи вимоги про оскарження дій державного реєстратора по внесенню запису та про визнання недійсним та скасування самого запису окремого правового значення не мають, адже метою позову є повернення до процедури припинення (ліквідаційної процедури) ПП "Селянське господарство "Колос" , яка надає податковому органу можливість для здійснення податкового контролю. Тому суд розглядає вказані вимоги як вимогу про відміну державної реєстрації припинення ПП "Селянське господарство "Колос" (згідно з термінологією статті 41 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню шляхом постановлення судового рішення про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Позивач не надав суду доказів понесення судових витрат, тому судові витрати присудженню на його користь з державного бюджету не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Відмінити державну реєстрацію припинення Приватного підприємства "Селянське господарство "Колос" (ідентифікаційний код 366937224), вчинену 16.03.2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області (запис в ЄДР № 13531120017007210 ).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 20 липня 2015 р.