Постанова № 47270955, 16.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2010 року Справа № 2а-9539/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Щербака А.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 296 грн. 72 коп.

ВСТАНОВИВ:

19.11.2010 Державна податкова інспекція у Гуляйпільському районі Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 296 грн. 72 коп.

Ухвалою суду від 23.11.2010 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-9539/10/0870. Зазначена ухвала була отримана відповідачем 27.11.2010, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 16.12.2010 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Судом встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Податковий орган у позовній заяві зазначив, що відповідач має заборгованість перед бюджетом з доходів фізичних осіб в розмірі 296 грн. 72 коп.

Відповідно до законодавства України, передача земельних ділянок громадян із земель державної і комунальної власності оформляється Державним актом на право власності або постійного користування на землю. Згідно зі статтями 22 та 121 Земельного кодексу України земля сільськогосподарського призначення передається у власність та користування фізичним особам для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 га (для ведення садівництва не більше 0,12 га, для індивідуального дачного будівництва не більше 0,1 га) для виробництва на ній, переробки та споживання сільськогосподарської продукції з метою задоволення особистих потреб.

ОСОБА_1 було видано акт IY-ЗП № 005504 про право власності на земельну ділянку загальною площею 8,77 га на території Малинівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області. Відповідач самостійно здійснює обробіток зазначеної земельної ділянки з метою одержання доходу.

Згідно ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок з доходів фізичних осіб відноситься до загальнодержавних податків. Платником податку з доходів фізичних осіб згідно п. 1.20, п. 2.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889 є фізична особа, яка проживає на території України і отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи.

Порядок оподаткування доходів фізичних осіб, подання декларацій встановлено Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб», розділом 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 року № 13-92.

У відповідності із п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, п. 8.1.3 Закону України № 889, платник податку з доходів фізичних осіб надає до податкової інспекції декларацію про одержані протягом звітного календарного року доходи до 1 квітня року, наступного за звітним.

За рішенням місцевих рад розмір одержаних згідно з Державним актом земельних часток (паїв) може бути збільшено. Крім переданих за рішенням місцевих рад земельних ділянок, громадяни можуть додатково одержати у власність будь які земельні ділянки на умовах купівлі-продажу, дарування, успадкування тощо. Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону України № 889 загальний річний оподаткований дохід складається з суми загальних місячних оподаткованих доходів звітного року. Згідно пп. 3.1.2 п.3.1 ст. 3 цього Закону, обєктом оподаткування є чистий річний оподатковуваний дохід. Виключень і пільг щодо оподаткування доходу від реалізації сільськогосподарської продукції, вирощеної громадянами на земельних ділянках, що є отриманої в натурі (на місцевості) земельної частки (паю), вказаним законом не передбачено.

Таким чином, вартість відчуженої платником власної сільськогосподарської продукції (вирощеної/виробленої ним, включаючи продукцію первинної переробки) на земельних ділянках, що є отриманою в натурі (на місцевості) земельної частки (паю), є оподатковуваним доходом.

Відповідачем 10 лютого 2010 року подано до ДПІ у Гуляйпільському районі Декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2009 року, в якій було зазначено доходи, отримані за цей період від вирощування сільськогосподарських культур, що становлять 2000 грн.

ДПІ у Гуляйпільському районі згідно ч. 2 ст. 14 Декрету № 13-92 здійснила оподаткування доходу відповідача на підставі поданої ним декларації та визначила податкове зобовязання в розмірі 300 грн.

У відповідності із п.6.1 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до ст.4 Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначається підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій у їх наявності).

Податок визначено за ставкою, встановленою п. 7.1 ст. 7, п. 22.3 ст. 22 Закону України № 889 15 відсотків від обєкта оподаткування, про що винесено податкове повідомлення № 0001501700/0 від 27.02.2010 року з сумою податкового зобовязання в розмірі 300 грн.

Зазначене податкове повідомлення було отримано власноруч відповідачем 03.03.2010 року.

У відповідності до Закону України № 2181 податкове зобовязання платника, визначене контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання податкового повідомлення. Податкове зобовязання платником податків не оскаржено, отже, відповідач повинен був сплатити суму податкового зобовязання, визначену податковим повідомленням у строк до 02.04.010 року.

За рахунок переплати у розмірі 3 грн. 28 коп., зобовязання частково погашено та на момент розгляду справи становить 296 грн. 72 коп.

Підпункт 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачає, якщо у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме в звязку з несплатою відповідачем податкових зобовязань ДПІ у Гуляйпільському районі були надіслані на адресу ОСОБА_1 податкові вимоги, перша податкова вимога №1/2 від 06.04.2010 року (отримана 09.04.2010 року) та друга податкова вимога № 2/43 від 08.06.2010 року, (отримана 11.06.2010 року).

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

Також, на підставі пп. 7.2.1 ст. 7 та пп. 10.1.1 ст. 10 Закону №2181 виконуючим обовязки начальника ДПІ у Гуляйпільському районі Запорізької області 08.06.2010 року було прийняте рішення № 4 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Конституцією України у статті 67 встановлений обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Відповідно до підпункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах встановлених законами України.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не сплачено в повному обсязі суму заборгованості перед бюджетом, що складається з доходів фізичних осіб в розмірі 296 грн. 72 коп. Тому, позовні вимоги ДПІ у Гуляйпільському районі Запорізької області підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (вул. Гоголя, буд. 13, с. Малинівка, Гуляйпільський район, Запорізька область, 70242, ідентифікаційний код НОМЕР_1) податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 296 грн. (двісті девяносто шість грн. 72 коп.) 72 коп. на р/р 33210800700111, одержувач-місцевий бюджет Гуляйпільського району Малинівської сільської Ради, код 34676890, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак