Ухвала суду № 47269511, 23.07.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

23 липня 2015 р. Справа № 805/2867/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву позивача про забезпечення доказів по адміністративній справі за позовом Підприємства Владіслава Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України до Управління у справах сімї та молоді Донецької обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування результатів проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, зобовязання оголосити проведення нової процедури закупівлі

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Підприємство Владіслава Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління у справах сімї та молоді Донецької обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

-визнати незаконним та скасувати результати проведення процедури відкритих торгів на закупівлю 55.90.1 Послуги щодо тимчасового розміщування, інші (послуги позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) 1420, що проводилась Управлінням у справах сімї та молоді Донецької обласної державної адміністрації;

-зобовязати оголосити проведення нової процедури закупівлі за предметом 55.90.1 Послуги щодо тимчасового розміщування, інші (послуги позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) 1420.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення доказів, в якій позивач просить суд забезпечити надання відповідачем протоколу оцінки пропозицій з конкурсних торгів учасників з відповідними розрахунками, протоколу затвердження документації з конкурсних торгів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2015 року відкрито провадження у даній справі та призначено попереднє судове засідання для розгляду питання щодо уточнення позовних вимог, зясування питання щодо витребування додаткових доказів по справі, залучення до участі у справі третіх осіб, розгляду заяви позивача про забезпечення доказів.

Представник позивача до попереднього судового засідання зявився.

Представник відповідача до суду не зявився, 23 липня 2015 року до канцелярії суду отримані пояснення від відповідача по суті справи.

Ухвалою від 23 липня 2013 року залишено без розгляду заяву позивача про забезпечення доказів у справі.

Представником позивача у попередньому судовому засіданні зазначено, що він не бачив рішення відповідача, в якому викладені результати проведення конкурсу, які є предметом оскарження. Про прийняте рішення він дізнався з письмового повідомлення відповідача про результати конкурсу, а тому не може зазначити який саме документ містить у собі результати конкурсу.

Надав суду клопотання про витребування у відповідача протоколу оцінки пропозицій з конкурсних торгів учасників з відповідними розрахунками, які відбулися 12 червня 2015 року, оголошення про які розміщувалось у «Віснику державних закупівель» № 250 від 13 травня 2015 року.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 69 КАС України суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи, що предметом розгляду у цій справі є правомірність/неправомірність проведення відповідачем конкурсних торгів які відбулися 12 червня 2015 року, оголошення про які розміщувалось у «Віснику державних закупівель» № 250 від 13 травня 2015 року, та правомірність/неправомірність рішення, прийнятого за результатом їх проведення, беручи до уваги приписи ст.ст. 11, 69, 159 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача зазначені документи.

Як вбачається із наданих суду матеріалів, за результатом проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, переможцями визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Курортне обєднання «Сонячний берег» (за 1 лотом), та Підприємство, засноване на власності обєднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок» (за 2 та 3 лотами).

У попередньому судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі у якості третіх осіб вищезазначених підприємств.

Представник позивача залишив вирішення питання щодо залучення третіх осіб на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що вирішення справи по суті матиме вплив на права вищезазначених підприємств, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Курортне обєднання «Сонячний берег» (код ЄДРПОУ 31411444) та Підприємство, засноване на власності обєднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок» (код ЄДРПОУ 32359815).

У порядку підготовки справи до судового розгляду проведені підготовчі дії, визначені ст. 110 КАС України, зясовано склад осіб, які беруть участь у справі, прийнято рішення про залучення до участі у справі третіх осіб, а також прийнято рішення про витребування у відповідача додаткових доказів по справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 11, 53, 69, 110-111, 121, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання позивача про витребування у відповідача додаткових доказів по справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Курортне обєднання «Сонячний берег» (код ЄДРПОУ 31411444) та Підприємство, засноване на власності обєднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок» (код ЄДРПОУ 32359815).

3. Зобовязати відповідача надати суду оригінал (для огляду) та належним чином засвідчену копію (для долучення до матеріалів справи) протоколу оцінки пропозицій з конкурсних торгів учасників з відповідними розрахунками, що відбулися 12 червня 2015 року, оголошення про які розміщувалось у «Віснику державних закупівель» № 250 від 13 травня 2015 року.

4. Запропонувати відповідачу в разі заперечення проти позову в строк до 3 серпня 2015 року надати суду письмові заперечення проти позову та матеріали на підтвердження цих заперечень.

5. Запропонувати третім особам в строк до 3 серпня 2015 року надати суду пояснення стосовно заявлених позивачем позовних вимог та матеріали на їх підтвердження.

6. Закінчити підготовче провадження і призначити справу за позовом Підприємства Владіслава Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів України до Управління у справах сімї та молоді Донецької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Курортне обєднання «Сонячний берег» та Підприємство, засноване на власності обєднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок», про визнання незаконними та скасування результатів проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, зобовязання оголосити проведення нової процедури закупівлі - до розгляду у судовому засіданні 5 серпня 2015 року о 12 год 00 хв у відкритому судовому засіданні в приміщені Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, м. Словянськ , вул. Добровольського, буд. 2.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

8. Представники осіб, які беруть участь у справі, повинні мати документи, що посвідчують їх особу та повноваження відповідно до ст. ст. 56, 58 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, паспорт, довіреність, документ, що посвідчує службове становище.

9. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Волгіна Н.П.