Постанова № 47266559, 10.07.2015, Оболонський районний суд міста Києва

10.07.2015 Справа № 756/7201/15-а

Унікальний № 756/7201/15-а

Провадження № 2-а/756/201/15

П О С Т А Н О В А

Іменем України

«10» липня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді Белоконної І.В.,

за участі секретаря Клімковській Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (відповідач), в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, та зобов'язати останнього з 03.12.2014 року здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням даних про розмір заробітку зазначеного у довідці №0542/11-0713 від 12.11.2014.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що він 03.12.2014 року звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До відповідної заяви були надані трудова книжка, довідка про заробітну плату та документи про стаж. На підставі поданої заяви у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу призначено пенсію за віком.

Однак при розрахунку заробітної плати для призначення позивачу пенсії не враховано заробіток зазначений у поданій довідці про заробітну плату із мотивів відсутності документів, які підтверджують ліквідацію підприємства на якому позивач працював чи припинення існування з інших причин без визначення правонаступника.

Довідку про заробітну плату №0542/11-0713 від 12.11.2014р. для призначення пенсії видано архівною установою на підставі архівних фондів, що надійшли на зберігання від підприємства Донецьке АТП 11424 та повністю відповідають первинним Документам.

Нормативними актами не передбачено, що пенсіонер має надати документи, які підтверджують ліквідацію підприємства. Законодавством не передбачено підстав для відмови у прийнятті даних довідок про заробітну плату у разі не надання документів, які підтверджують ліквідацію підприємства.

Надана до УПФУ Оболонському районі м. Києва довідка про заробітну плату №0542/11-0713 від 12.11.2014р. відповідає вимогам законодавства.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надав до суду заяву, у якій просив про розгляд справи без його участі, також зазначив що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову у судовому засіданні заперечував з підстав відсутності документів, які підтверджують ліквідацію підприємства чи припинення існування з інших причин без визначення правонаступника.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (відповідач) як отримувач пенсії за віком згідно із ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

За приписами пунктів 2.1.3, 2.10 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, за бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016 ним може подаватися довідка про заробітну плату до 01.07.2000 із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Довідку про заробітну плату №0542/11-0713 від 12.11.2014 для призначення пенсії позивачу видано архівною установою на підставі архівних фондів, що надійшли на зберігання від підприємства Донецьке АТП 11424. Довідка видана на підставі первинних документів по нарахуванню заробітної плати (а.с.17).

03 грудня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До відповідної заяви були надані трудова книжка, вищезазначена довідка про заробітну плату та документи про стаж.

Відповідно до ч.2 ст19, ст.22 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави, ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави.

Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти позову. Зокрема, відповідачем не наведено доказів на обґрунтування того, що заробітна плата позивача, яка зазначена в довідці №0542/11-0713 від 12.11.2014, є недостовірною та непідтвердженою.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для забезпечення прав позивача, які надано та гарантовано державою, необхідно зобов'язати відповідача з 03.12.2014 року здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням даних про розмір заробітку зазначеного у довідці №0542/11-0713 від 12.11.2014.

Керуючись ст.6, 19, 22, 68 Конституції України,ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 71, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо відмови обчислювати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію із врахуванням даних про заробіток зазначений у довідці №0542/11-0713 від 12.11.2014.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва з 03.12.2014 здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням даних про розмір заробітку зазначеного у довідці №0542/11-0713 від 12.11.2014.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя - І.В. Белоконна