Постанова № 4726185, 26.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2009 р.                                                                                 справа № 2а-12571/09/0570

з участю представника позивача Телятнікової І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакіївського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Виробничого ремонтно-житлового об’єднання Єнакіївської міської ради Донецької області про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У серпні 2009 року Єнакіївський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що 27 травня 2009 року була здійснена перевірка своєчасності та повноти сплати страхових внесків Виробничим ремонтно-житловим об’єднанням Єнакіївської міської ради Донецької області, за результатами якої виявлені порушення вимог пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виразилось у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У ході перевірки встановлено, що протягом 2006 - 2009 років при виплаті заробітної плати найманим працівникам нараховані страхові внески, що належать до сплати не сплачувались, у результаті чого виникла недоїмка у розмірі 3278,98 грн., що підтверджується актом від 27 травня 2009 року № 161.

Оскільки недоїмка станом на 27 травня 2009 року, відповідачем сплачена не була, тому на вказану суму нараховано пеню у розмірі 8851,48 грн.

Відповідачу запропоновано добровільно сплатити кошти, про що на його адресу направлено лист від 18 червня 2009 року № 07-1136, однак кошти сплачені не були.

Просив стягнути з відповідача недоїмку у розмірі 3278,98 грн. та пеню розмірі 8851,48 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав до суду заяву, в якій зазначив, що станом на сьогоднішній день на підставі рішення Єнакієвської міської ради Донецької області від 27 червня 2006 року №5/4-6 відбувається ліквідаційна процедура, заборгованість дійсно існує, що підтверджується актом звірки від 25 серпня 2009 року. Просив розглянути справу у відсутності представника та зазначив, що позов визнає.

Судом встановлено, що 27 травня 2009 року Єнакіївським міським центром зайнятості – робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проведено перевірку своєчасності та повноти сплати страхових внесків Виробничим ремонтно-житловим об’єднанням Єнакіївської міської ради Донецької області за період з 30 серпня 2006 року по 30 квітня 2009 року, за результатами якої складено акт від 27 травня 2009 року № 161, в якому вказувалося на порушення вимог пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виразилось у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У ході перевірки встановлено, що протягом вказаного періоду при виплаті заробітної плати найманим працівникам нараховані страхові внески, що належать до сплати не сплачувались, у результаті чого виникла недоїмка у розмірі 3278,98 грн.; на суму недоїмки нараховано пеню розмірі 8851,48 грн.

Відповідачу запропоновано добровільно сплатити кошти, про що на його адресу направлено лист від 18 червня 2009 року № 07-1136 за підписом голови центру зайнятості, однак сума коштів сплачена не була.

В акті звірки від 25 серпня 2009 року сторонами відображено, що загальна сума заборгованості Виробничого ремонтно-житлового об’єднання Єнакіївської міської ради Донецької області зі сплати страхових внесків станом на 01 липня 2009 року становила 42900,35 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року – дня набуття чинності вказаним Законом повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку та в розмірах, передбачених Законом.

Частиною 2 ст. 35 вказаного Закону визначено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Статтею 39 вказаного закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Суб’єктом владних повноважень за порушення вимог законодавства на несплачену суму недоїмки правомірно нараховано пеню в порядку та розмірі, що відповідав вимогам законодавства.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи суми страхових внесків та нарахованої контролюючим органом пені сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Єнакіївського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Виробничого ремонтно-житлового об’єднання Єнакіївської міської ради про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Виробничого ремонтно-житлового об’єднання Єнакіївської міської ради на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхові внески у сумі 3 278 грн. (три тисячі двісті сімдесят вісім) грн. 98 (дев’яносто вісім) коп. на розрахунковий рахунок 37178300901043, банк одержувача ДУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 20385841, код платежу 50040100 та пеню у сумі 8851 (вісім тисяч вісімсот п’ятдесят одна) грн. 48 (сорок вісім) коп. на розрахунковий рахунок 37174305900043, банк одержувача ДУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 20385841, код платежу 50040500.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання вказаної заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 27 серпня 2009 року.