Постанова № 4726137, 07.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2009 р. справа № 2а-11878/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Логойди Т. В.

при секретаріКузнецова К.В.

з участю представників позивача Хандуріної Н.М. та Горецької Е.О., представника відповідача Широкової Е.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа відокремлений підрозділ «Шахта «Жовтневий рудник» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

У липні 2009 року спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку звернулася в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, що відокремлений підрозділ «Шахта «Жовтневий рудник» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» як платник податків перебуває у неї на податковому обліку.

Протягом 2008 року вказаним податковим агентом подавалися відповідні розрахунки податку з доходів фізичних осіб.

За результатами виїзної позапланової перевірки платника податків з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2007 року по 31 березня 2008 року складено акт від 15 серпня 2008 року №724/15-16-23/3-33577425, в якому вказувалося на неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб.

Підприємству запропоновано самостійно сплатити заборгованість в сумі 219 369,79 грн.

За результатами проведеної звірки складено акт, де відображено вказану суму заборгованості з податку з доходів фізичних осіб станом на 01 червня 2009 року.

Просила стягнути з державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» виниклу заборгованість.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позов визнав та зазначив, що заборгованість на вказану суму дійсно існує, однак не сплачувалася за браком коштів.

Судом встановлено, що відокремлений підрозділ «Шахта «Жовтневий рудник» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», який не є юридичною особою, як платник податків перебуває на податковому обліку в спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку.

Протягом 2008 року вказаним податковим агентом подавалися відповідні розрахунки податку з доходів фізичних осіб, однак суми повністю сплачені не були.

За результатами виїзної позапланової перевірки вказаного платника податків з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2007 року по 31 березня 2008 року, яка проведена податковим органом, складено акт від 15 серпня 2008 року №724/15-16-23/3-33577425, в якому вказувалося, зокрема, на порушення вимог пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 та пп. «а» п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб.

За результатами перевірки підприємству запропоновано самостійно сплатити суму заборгованості 219 369,79 грн.

Між податковим органом та відокремленим підрозділом «Шахта «Жовтневий рудник» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» проведено звірку, за результатами якої складено акт, де відображено, що заборгованість з податку з доходів фізичних осіб за спірний період станом на 01 червня 2009 року складає 219 369,79 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій. Зокрема, відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 вказаного Закону вони подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення в доход держави заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону вони мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 2 Закону України «Про додаток з доходів фізичних осіб» визначено, що платники вказаного податку є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи; нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Пунктом 1.15. ст. 1 Закону України «Про додаток з доходів фізичних осіб» визначено, що податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону. Податковим агентом, зокрема, є фізична особа, що є суб'єктом підприємницької діяльності чи здійснює незалежну професійну діяльність, яка використовує найману працю інших фізичних осіб, щодо виплати заробітної плати (інших виплат та винагород) таким іншим фізичним особам.

Відповідно до пп. 8.1.1 та пп. 8.1.2 п. 8.1 п. 8. ст. 8 Закону України «Про додаток з доходів фізичних осіб» податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідно до пп. 16.3.5 п. 16.3 ст.16 Закону відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Згідно з пп.16.3.4 п. 16.3 ст.16 Закону контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.

Підпунктом 20.3.1 п. 20.3 ст. 20 вказаного Закону визначено, що особами, відповідальними за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу з цього податку, є, зокрема, при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону, - така особа - податковий агент.

Відповідно до пп. 3.2.1, пп. 3.2.2. п. 3.2 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

На кошти бюджетного фонду, визначеного підпунктом 3.2.1 цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми податку з доходів фізичних осіб підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа відокремлений підрозділ «Шахта «Жовтневий рудник» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь держави в рахунок погашення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб 219369 (двісті девятнадцять тисяч триста шістдесят девять) грн. 79 (сімдесят девять) коп. на рахунок 33212800700002, код платежу 11010100, ЗКПО 23977045, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання вказаної заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 09 вересня 2009 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Логойда Т. В.