Постанова № 4725839, 08.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-4714/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Кірієнка В.О.

при секретарі                                                  Ломиног А.М.

за участю

представника позивача – Пащенко І.П.,

представника відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Будівельних машин» про стягнення заборгованості,          

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернулася в суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Будівельних машин» про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та за списком № 2 на загальну суму 25086,58 грн.                                        

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що зокрема здійснює управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відкрите акціонерне товариство «Будівельних машин» зареєстровано як юридична особа та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій 01234958, є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Підприємство діє на підставі Статуту. Свою діяльність підприємство здійснює за адресою: 87500, м. Маріуполь, пр. 1 Травня, 52

Перевіркою встановлено, що на ВАТ «Будівельних машин» були зайняті громадяни на роботах, що дають йому право на призначення пенсій на пільгових умовах, до п. «а», «б-з» ст..13 закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 р. та йому відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія.

Згідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя має покрити ВАТ «Будівельних машин» фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за період з 01.12.2008р. по 31.01.2009р. на громадян, які були зайняті на роботах, що дають йому право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до п. «а» «б-з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення № 1931 – ХІІ від 06.12.1991 року, на загальну суму 25086,58 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, обумовлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідно п. 6.8 Інструкції « Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми, що підлягають сплаті Пенсійному фонду в розмірі 25086,58 грн., на рахунок Управління не надійшли.                                                                      

Тому Позивач просить стягнути з відповідача на їх користь заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, відповідно до п.п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 21476,41 грн., п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 3610,17 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав заяву про збільшення позовних вимог, якою уточнив суму позову, а саме за період з 01.12.2008р. по 31.01.2009р. збільшено на суму 14482,17 грн., за лютий 2009р., в т.ч. по списку № 1 – 11783,12 грн., по списку № 2 – 2699,05 грн. Просив стягнути з ВАТ «Будівельних машин» заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 1 та за списком № 2 у загальній сумі 39568,75 грн.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, місце, час розгляду справи був повідомлений належним чином. На підставі ст. 128 КАС України, неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що відповідач відкрите акціонерне товариство «Будівельних машин» зареєстровано як юридична особа та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій за № 01234958, є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Заборгованість по фактичним витратам по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п .”а-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, відповідача за період з 01.12.2008р. по 28.02.2009р. складає 39568,75 грн.                              Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.                                                            

Відповідно до п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.                                                                      Відповідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” /2181-14/.                                        У відповідності до абз. 3 п. 6.1 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.                                                             У судовому засіданні представником позивача був наданий акт звірки між УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя та платником ВАТ «Будмаш» станом на 01.03.2009р. недоїмка відповідача відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає за списком № 1 у сумі 33259,53 грн., за списком № 2 у сумі 6309,22 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати на доставку пенсії в сумі 39568,75 грн.                                                            На підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” № 1058-IV від 09.07.2003р., п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, керуючись ст. ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                                                                                                                                                                                                                 П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Будівельних машин» про стягнення заборгованості у розмірі 39568,75 грн. задовольнити повністю.          

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Будівельних машин» (адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. 1 Травня 52, ЄДРПОУ 01234958) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя (адреса: 87500, м. Маріуполь, пр. Перемоги, 16, р/р № 256013012033 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 23336748) заборгованість з відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.12.2008р. по 28.02.2009р.;

-          за списком № 1 у сумі 33259,53 грн.,

-          за списком № 2 у сумі 6309,22 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 08 липня 2009 року.

Повний текст постанови виготовлений 13 липня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.О.