Постанова № 4723845, 14.09.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.09Справа №2а-8254/09/2/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Слабун О.М. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Бахчисарайського району в інтересах держави в особі Бахчисарайського районного центру зайнятості

до Поштовського житлово-комунального підприємства

про стягнення 2817,32 грн. заборгованості,

від позивача - Дзекунова М.М., представник довіреність № 01-2242 від25.08.2009 року;

від відповідача не з`явився;

від прокурора - не з`явився;

Суть спору : Прокурор Бахчисарайського району АР Крим, діючий в інтересах держави в особі Бахчисарайського районного центру зайнятості (далі позивач) звернувся з позовом до Поштовського житлово комунального підприємства (далі відповідач) про стягнення 2817,32 грн. заборгованості зі страхових внесків на випадок безробіття.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 14.09.2009 року, надав суду заяву про уточнення позовних вимог в частині зазначення розрахункових рахунків для зарахування заборгованості. На уточнених позовних вимогах представник позивача наполягав у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.

Відповідач письмового заперечення на позов суду не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причин неявки суд не повідомив.

Прокурор у судове засідання не зявився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 02.02.1997 року зареєстрований як платник внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Бахчисарайському районному центрі зайнятості за номером 11802886.

У відповідності до п. 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон) роботодавці зобовязані своєчасно сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. № 30/5221 (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.7. Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок (п.п. 7.1. Інструкції).

За результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

У разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

При цьому, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно з ч. 4 ст. 38 Закону право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Судом встановлено, що 15.05.2009 року позивачем було проведено перевірку відповідача з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року.

За результатами перевірки було складено акт № 41 від 15.05.2009 року, в якому зазначено про порушення відповідачем п.п.2 п.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилось у несвоєчасній сплаті відповідачем сум страхових внесків та наявній недоїмці у розмірі 686,70грн., у звязку з чим відповідачеві була нарахована пеня у розмірі 2130,62грн.

На підставі акту перевірки позивачем 18.05.2009 року було прийнято рішення № 3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, в якому вирішено стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 686,70 грн. та пеню у розмірі 2130,62 грн.

Зазначене рішення було отримане відповідачем 20.05.2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення документа № 3 від 18.05.2009 року.

Згідно з п.п. 7.4. Інструкції роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

У разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які роботодавець уважає за потрібне надати.

Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, роботодавець також має право оскаржити в судовому порядку, про що він повідомляє центр зайнятості, який прийняв зазначене рішення.

Враховуючи, що відповідачем рішення про стягнення заборгованості у встановлені законом строки не оскаржене, сума заборгованості у розмірі 2817,32 грн. є узгодженою.

Згідно з п.п. 9.11. Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

У порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати заборгованості зі сплати страхових внесків та пені, нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у звязку з чим суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

У ході судового засідання, яке відбулось 14.09.2009 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та підписана 18.09.2009 року.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Поштовського житлово комунального підприємства (98420, АР Крим, Бахчисарайський район, смт. Поштове, вул. Чкаловська, 11а; ЄДРПОУ 25142132; р/р 2600206012564 в КРУ «Приватбанк», МФО 324436) на користь Бахчисарайського районного центру зайнятості (98405, АР Крим, м. Бахчисарай, вул. Леніна, 90, ЄДРПОУ 20708563) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 686,70 грн. на р/р 37173301900048 в ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, код платежу 50040100, МФО 824026, отримувач ВФСС на випадок безробіття, суму пені у розмірі 2130,62 грн. на р/р 37179305900048 в ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, код платежу 50040500, МФО 824026, отримувач ВФСС на випадок безробіття.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Яковлєв С.В.