Постанова № 47223517, 15.07.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/7593/15-а

Провадження № 2-а/234/203/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Михальченко А.О., при секретарі Вербовецькій Д.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення бюджетних коштів,

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2015 року Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення бюджетних коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради 23.10.2008 року із заявою про призначення житлової субсидії. Рішеннями від 18.11.2008 року управління відповідачці була призначена субсидія на опалювальний період з жовтня 2008 року по квітень 2009року. Надалі ОСОБА_1 зверталась до Управління праці і соціального захисту населення із заявами від 30.11.2012 року та 20.11.2013 року. Рішеннями від 05.12.2012 року та 21.11.2013 року було призначено житлову субсидію на опалювальні періоди. Відділом державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради була проведена перевірка достовірності та повноти наданої інформації та складено акт №17-31а від 15.10.2014 року, з якого встановлено, що ОСОБА_1 були нараховані додаткові доходи:

-Державним регіональним центром якості освіти у період 2011-2013 року;

-ТОВ «Миндальна роща» у ІІ та ІІІ кварталах 2013 року;

-ДОО ПС Працівників Енергетики України у ІІ кварталі 2008 року;

-Профспілковою організацією державного підприємства Маріупольський морський порт у ІІІ кварталі 2013 року.

Таким чином, ОСОБА_1О . приховала відомості, що вплинули на визначення розміру субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. У звязку з цим Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради був зроблений неправильний розрахунок середньомісячного сукупного доходу сімї для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива і було надміру виплачено грошових коштів за періоди з жовтня 2008 року по квітень 2009 року та з жовтня 2012 року по квітень 2014 року в сумі 667,70 грн. На теперішній час відповідачка добровільно не повернула надміру виплачену суму. Просять стягнути з відповідачки суму переплата субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, яка виникла внаслідок надання неповної інформації у розмірі 667,70 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, повідомлена про час та дату розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Правовідносини за даним позовом регулюються Конституцією України, Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1197р. №1050), Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29.12.1997 №39/283/90/5 «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.12.1997р. за №634/2438, Методикою обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001р.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.113 Конституції України, Кабінет Міністрів України у своїй діяльності повинен керуватися виключно Конституцією й законами України, а також підзаконними актами, які прийняті згідно Конституції України.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, регулюються Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 №1050), зі змінами та доповненнями (надалі - Положення).

Згідно п.3 Порядку призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення).

Згідно п.12 Положення, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб. А відповідно до абз.1 п.8 зазначенного Положеннярозрахунок сукупного доходу для призначення субсидії провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомсімямолоді, Держкомстату.

Відповідно до ч.3 ст.13 Порядку громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п.4 Положення, субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обовязкового відсотка платежу.

Відповідно до абз.1 п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає до органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

Відповідно до абз.7 п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Відповідно до п.5 Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001р. до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять нарахована заробітна плата та інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства, та доходи від особистого селянського господарства, земельних ділянок, наданих для ведення городництва, сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки (паю), виділеної внаслідок розпаювання землі.

Судом встановлено, що до Управління праці та соціального захисту населення 23.10.2008 року звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. До заяви додається декларація про доходи та майновий стан, із якої вбачається, що ОСОБА_1 працює вчителем хімії у ЗОШ №5.

Відділом державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради була проведена перевірка достовірності та повноти наданої інформації та складено акт №17-31а від 15.10.2014 року, з якого встановлено, що ОСОБА_1 були нараховані додаткові доходи.

Так, з довідки Донецького регіонального центру оцінювання якості освіти від 12.06.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 згідно договору про надання послуг № 125741 від 01.06.2013 року, виконувала роботу старшого інструктора Донецького регіонального центру оцінювання якості освіти. Оплата за роботу була проведена у серпні 2013 року.

Відповідно до довідки ТОВ «Миндальна роща» від 28.10.2013 року ОСОБА_1 працювала покоївкою у ТОВ «Миндальна роща» за сумісництвом з 27.06.2012 року по 08.08.2012 року.

Відповідно до Інформаційної довідки ДПІ м.Краматорька ОСОБА_1 були нараховані додаткові доходи ДОО ПС Працівників енергетики України в розмірі 1297,00 грн., Профспілковою організацією державного підприємства Маріупольський морський порт у розмірі 8386,97 грн.

Як убачається з ОСОБА_2 перевірки внаслідок наданням відповідачкою невірної інформації про майно, виникла переплата субсидії сумі 667,70 грн. (згідно проведеного перерахунку).

Відповідачка була повідомлена про відповідальність за надання неповних або недостовірних відомостей при зверненні за призначенням субсидії.

Відповідно до спільного Наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29.12.1997р. №39/283/90/5 «Про ствердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.12.1997р. за №634/2438, управлінням праці та соціального захисту населення відповідачці направлено Повідомлення від 27.11.2014 р., але вона у добровільному порядку погашати переплату відмовляється.

На підставі наведеного та в межах предявленого позову, суд вважає необхідним позов задовольнити.

Керуючись ст.ст.2, 7, 9-12, 14, 19, 94, 99, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.19 ч.2, 113 Конституції України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997р. №1050), зі змінами та доповненнями, наказом Міністерства Праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29.12.1997р. №39/283/90/5 «Про затвердження порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (р/р 35418014022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 25953617, МФО 834016, призначення платежу «повернення надмірно нарахованих сум по субсидії») суму переплата субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, яка виникла внаслідок надання неповної інформації у розмірі 667 (шістсот шістдесят сім) грн. 70 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10-ти денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-ти денного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова постановлена та надруковано в єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті.

Суддя ОСОБА_2