Постанова № 47223392, 21.07.2015, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/3448/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі

головуючої судді Бєлостоцькій О.В.,

при секретарі Теліціній О.О.,

за участю

позивача -

представника відповідача -

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серія АА № 187287 від 02 червня 2015 року в якому зазначила, що вважає притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП є незаконним та необґрунтованим. Згідно оскаржуваної постанови вона, як головний бухгалтер Костянтинівської міської державної лікарні ветеринарної медицини, допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов*якове державне соціальне страхування. Вказане порушення було допущено не з її вини, оскільки Костянтинівська міська державна лікарня ветеринарної медицини з 01 січня 2015 року була переведена з державного бюджету на обласний бюджет, кошторис на 2015 рік був затверджений тільки 03 квітня 2015 року, що мало наслідком неможливість здійснювати фінансові операції, в тому числі і сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов*якове державне соціальне страхування. Просить скасувати постанову про накладення на неї адміністративного стягнення від 02 червня 2015 року серія АА № 187287, провадження по справі закрити.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з*явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала заявлені позовні вимоги.

Відповідач - заступник начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2 в судове засідання не з*явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення на позов, із змісту якого вбачається, що відповідач позов не визнає і просить відмовити в його задоволенні посилаючись на те, що відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов*язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Крім того, в обгрунтування заперечень відповідач послався на відсутність станом на час розгляду справи затвердженого переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

З*ясувавши позицію сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 20 травня 2015 року головним державним ревізоромінспектором відділу адміністрування ЄСВ Управління доходів і зборів складено протокол АА № 576229 (а.с.5), із змісту якого вбачається, що 15 квітня 2015 року о 10 годині в м.Костянтинівка ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера Костянтинівської міської державної лікарні ветеринарної медицини допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за лютий 2015 року на суму 15356 гривень 01 копійку по граничному строку сплати 20 березня 2015 року, фактично сплачено 15 квітня 2015 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

02 червня 2015 року заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2 винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА № 187287 (а.с.4) відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1, яка обіймає посаду головного бухгалтера Костянтинівської міської державної лікарні ветеринарної медицини допустила несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за лютий 2015 року на суму 15356 гривень 01 копійка по граничному строку сплати 20 березня 2015 року, фактично сплачено 15 квітня 2015 року, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов*якове державне соціальне страхування».

Листом від 20 березня 2015 року № 9 Костянтинівська міська державна лікарня ветеринарної медицини повідомляла Костянтинівську об*єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області про неможливість здійснювати фінансові операції та перерахування податків та внесків у зв*язку з відсутністю кошториса на 2015 рік (а.с.9).

Кошторис Костянтинівської міської державної лікарні ветеринарної медицини був затверджений 03 квітня 2015 року (а.с.10-13).

15 квітня 2015 року Костянтинівською міською державною лікарнею ветеринарної медицини було здійснено сплату єдиного соціального внеску за січень-березень 2015 року, що підтверджується випискою по банківському рахунку (а.с.16-17) та платіжними дорученнями № 3 від 15 квітня 2015 року на суму 11865 гривень 88 копійок, № 4 від 15 квітня 2015 року на суму 376 гривень 01 копійка (а.с.18). Крім того, платіжними дорученнями № 4 від 24 квітня 2015 року, № 5 від 24 квітня 2015 року, № 6 від 24 квітня 2015 року Костянтинівською міською державною лікарнею ветеринарної медицини здійснено сплату єдиного соціального внеску за січень-березень 2015 в розмірі 5023 гривні 19 копійок, 717 гривень 38 копійок та 211 гривень 43 копійки відповідно (а.с.21, 22).

Враховуючи викладене суд вважає, що ОСОБА_1, як головний бухгалтер Костянтинівської міської державної лікарні ветеринарної медицини своїми діями чи бездіяльністю не сприяла вчиненню даного адміністративного правопорушення, не мала реальної можливості запобігти порушенню вимог Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на обовязкове державне соціальне страхування» у зв*язку з відсутністю фінансування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову та закриття справи.

Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст.ст. 247 КУпАП керуючись ст. ст. 6, 71,86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення АА № 187287 від 02 червня 2015 року, складену заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 165-1 КУпАП, провадження по справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя