Постанова № 47188461, 22.07.2015, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/6485/15-а

Провадження № 2-а/750/615/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В. О.,

при секретарі Мачачі І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною і скасування постанови,

в с т а н о в и в:

06.07.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною і скасування постанови відповідача від 16.06.2015 року (ВП 41884228) про накладення штрафу в розмірі 1360 грн за невиконання судового рішення в самостійному порядку.

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для накладення штрафу, в звязку з тим, що судове рішення виконано частково, зокрема: сума грошового забезпечення, що підлягає виплаті стягувачу, нарахована, проте не виплачена через відсутність фінансування з боку Державного бюджету України.

Сторони в судове засідання не зявилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова зобовязано позивача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, відповідно до вимог частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з 14.01.2011 року.

На підставі постанови, 30.01.2014 року судом видано виконавчий лист № 2-а/2506/14729/11, який знаходиться на примусовому виконанні у відповідача.

Виконуючи вказане судове рішення позивач нарахував ОСОБА_1 грошове забезпечення в розмірі 6807 грн 21 коп., проте до цього часу стягувачеві вказану суму не виплатив. Позивач обґрунтовує неможливість виконання судового рішення відсутністю відповідного фінансування з боку держави.

У звязку з невиконанням судового рішення в самостійному порядку у встановлений державним виконавцем строк, постановою відповідача від 16.06.2015 року (ВП 41884228), яку позивач фактично отримав 24.06.2015 року, на позивача накладено штраф у розмірі 1360 грн.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» (далі Закон).

Відповідно до частини першої статті 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу.

Правовий аналіз цієї норми дає суду підстави для висновку, що підставою накладення на боржника штрафу є невиконання ним рішення зобовязального характеру без поважних причин. Тобто, коли боржник мав реальну можливість виконати судове рішення (в тому числі й фінансову), проте не зробив цього.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 24.03.2015 року № 21-66а15, яка згідно із частиною першою статті 2442 КАС України підлягає врахуванню усіма загальними судами України.

Як убачається з матеріалів справи, позивач не виплатив ОСОБА_1 суму грошового забезпечення в розмірі 6807 грн 21 коп. з тих підстав, що вказана грошова сума не була профінансована позивачеві з Державного бюджету України, що виключає його вину у невиконанні судового рішення.

За таких обставин, у відповідача не було законних підстав для накладення на позивача штрафу, а тому заявлений позов підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова скасуванню.

Керуючись статтями 158 163, 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 16.06.2015 року (ВП 41884228) про накладення на управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові штрафу в розмірі 1360 грн визнати незаконною і скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев