Постанова № 47169469, 20.07.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1914/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганій С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплачених коштів у якості допомоги по догляду за дитиною,

встановив:

Управління соціального захисту населення Білозерського районної державної адміністрації (далі - УСЗН) звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 ( далі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача надміру нараховану та виплачену державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 260,00 грн.

Позовні вимоги обгрунтуванні тим, що ОСОБА_2 з 15.09.2011р., на підставі поданої нею заяви та рішення управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації про призначення допомоги сім'ям з дітьми, отримувала відповідну державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на онуку ОСОБА_3 04.03.2014р. ОСОБА_4 мати ОСОБА_3, подала до УСЗН заяву про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Рішенням управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації від 12.03.2014р. про призначення допомоги сім'ям з дітьми, ОСОБА_4 призначено відповідну державну соціальну допомогу. Згідно рішення від 22.12.2014р. УСЗН проведено перерахунок допомоги ОСОБА_2 припиненої з 01.03.2014р. Згідно листа повідомлення Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 26.01.2015р., переплата по домозі ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.03.2014р. по 30.04.2014р. становить 260,00 грн., у звязку з переоформленням виплати на ОСОБА_4 Надміру нарахована та виплачена державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не повернута відповідачем в добровільному порядку, а тому підлягає стягненню.

Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації надало суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідач у судове засідання не з'явився, а надіслане йому повідомлення повернуте поштовим відділенням з відміткою "адресат вибув".

Згідно ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином (ч.11 ст.35 КАС України).

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації від 01.12.2011р., на підставі заяви відповідача, ОСОБА_1 призначено до виплати державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 15.09.32011р. по 30.07.2014р. на онуку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1

04.03.2014р. ОСОБА_4 мати ОСОБА_3, подала до УСЗН заяву про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Рішенням управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації від 12.03.2014р. про призначення допомоги сім'ям з дітьми, ОСОБА_4 призначено відповідну державну соціальну допомогу з 01.03.2014р.

Згідно рішення від 22.12.2014р. УСЗН проведено перерахунок допомоги ОСОБА_2 припиненої з 01.03.2014р.

Згідно листа повідомлення Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 26.01.2015р., переплата по допомозі ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.03.2014р. по 30.04.2014р. становить 260,00 грн., у звязку з переоформленням виплати на ОСОБА_4

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про державну допомоги сім'ям з дітьми" №2811-XII (далі- Закон №2811-XII) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно ч.1 ст.22 Закону №2811-XII, що кореспондується із положенням пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі - Порядок), одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Отже, в результаті неналежного повідомлення УСЗН про факт переоформлення виплати допомоги на ОСОБА_4, відповідачем порушено норми ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та пункту 49 Порядку, що спричинило виплату їй державної соціальної допомоги надміру.

Загальна сума зайво нарахованої та виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку складає 260,00 грн., про що свідчить наявний у справі лист від 26.01.2015р. Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Згідно ч.2 ст.22 Закону №2811- ХІІ, суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

З метою вжиття заходів щодо повернення переплаченої допомоги, позивачем було направлено на адресу відповідача повідомлення від 29.01.2015р. та від 12.03.2015р. про необхідність повернення коштів по переплаченій допозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 260,00 грн.

Станом на день розгляду справи сума державної допомоги, виплачена надміру, ОСОБА_2 в добровільному порядку не повернута.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно з ч.1 ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 260,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області (код ЄДРПОУ 24117729, розрахунковий рахунок №35413005004371, МФО 852010 УДК у Херсонській області) надміру нараховану та виплачену державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 260,00 грн. (дві шістдесят гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.

кат. 10.3.3