Постанова № 47169041, 21.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, тел. 7304272, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2015 р. № 820/6702/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої суддя Чудних С.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Цзяньмінь до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Дзержинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 Цзяньмінь, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №407, складеного 07.02.2002 року щодо ОСОБА_1 Сьо І, доповнити прізвище дитини "Чень", виправити власне ім'я дитини "ОСОБА_1 Сьо І" на "Сьо І", по-батькові не зазначати, доповнити прізвище батька "Чень", виправити власне ім'я батька "ОСОБА_1 Цзянь Мінь" на "Цзяньмінь" по батькові не зазначати, доповнити прізвище матері "Чан", виправити власне ім'я матері "Чан Веймей" на "Веймей", по-батькові не зазначати.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що звернувся із заявою за місцем проживання до Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини за №407 від 07.02.2002 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції. В актовому записі про народження позивач просив доповнити прізвище дитини "Чень", виправити власне ім'я дитини "ОСОБА_1 Сьо І" на "Сьо І", по-батькові не зазначати, доповнити прізвище батька "Чень", виправити власне ім'я батька "ОСОБА_1 Цзянь Мінь" на "Цзяньмінь" по батькові не зазначати, доповнити прізвище матері "Чан", виправити власне ім'я матері "Чан Веймей" на "Веймей", по-батькові не зазначати. Висновком Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції позивачу відмовлено у внесенні вищевказаних змін у зв'язку із відсутністю документів про народження заявників, які підтверджують правильність написання прізвища та власного імені матері та батька дитини. У зв'язку із чим позивач просив задовольнити позов та зобов'язати Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зімни у актові записи.

Позивач в судове засідання, призначене на 21.07.2015року не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі.

Представник відповідача та третьої особи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи до суду не прибули, заяв про відкладення розгляду справи не надавали.

Враховуючи, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, заяви сторін про розгляд справи за їх відсутності, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на положення ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 Цзяньмінь батько неповнолітньої дитини ОСОБА_1 Сьо І, звернувся за місцем проживання із заявою до Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини за №407 від 07.02.2002 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції. В актовому записі про народження позивач просив доповнити прізвище дитини "Чень", виправити власне ім'я дитини "ОСОБА_1 Сьо І" на "Сьо І", по-батькові не зазначати, доповнити прізвище батька "Чень", виправити власне ім'я батька "ОСОБА_1 Цзянь Мінь" на "Цзяньмінь" по батькові не зазначати, доповнити прізвище матері "Чан", виправити власне ім'я матері "Чан Веймей" на "Веймей", по-батькові не зазначати.

На підтвердження правильності написання власного імені позивач надав до Дзержинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції копію та переклад паспорту заявника ОСОБА_1 Цзяньмінь G 39333427, виданого Посольством КНР в Україні 13.07.2010 року; копію та переклад паспорту заявниці Чан Веймей G 30136048, виданого Посольством КНР в Україні 06.01.2009 року; копію посвідки на постійне проживання заявниці Чан Веймей ІН054350, виданої 10.09.2014 року органом 6301; копію свідоцтва про народження дитини заявників ОСОБА_1 Сьо І І-ВЛ №301810 від 10.11.2012 року, виданого відділом державної реєжстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження дитини заявників №407 від 07.02.2002 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції.

На своє звернення позивач отримав від Дзержинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, яким у внесенні вищезазначених змін відмовлено.

Судом встановлено, що при реєстрації народження дитини позивача від 07.02.2002 року було зроблено відповідний запис №407 та видано свідоцтво про народження серії І-ВЛ №301810, відповідно до якого прізвище батька дитини зазначено як "-", ім'я "ОСОБА_1 Цзянь Мінь", прізвище матері дитини - "-", ім'я "Чан Веймей", прізвище дитини "-", власне ім'я дитини - "ОСОБА_1 Сьо І" (а.с. 6).

Як вбачається з матеріалів справи, в паспорті Китайської Народної Республіки та в перекладі з англійської мови на українську прізвище батька значиться як ОСОБА_1 а ім'я Цзяньмінь (а.с.8-9). А в паспорті Китайської Народної Республіки та в перекладі з англійської мови на українську прізвище матері значиться як Чан, а ім'я Веймей (а.с.10-11).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.

Відповідно до положень п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Пунктом 2.1. зазначених Правил визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

П.п. 2.16.7. п. 2.16 вказаних Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Цзяньмінь до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Дзержинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №407, складеного 07.02.2002 року щодо ОСОБА_1 Сьо І, доповнити прізвище дитини "Чень", виправити власне ім'я дитини з "ОСОБА_1 Сьо І" на "Сьо І", по-батькові не зазначати, доповнити прізвище батька "Чень", виправити власне ім'я батька з "ОСОБА_1 Цзянь Мінь" на "Цзяньмінь" по батькові не зазначати, доповнити прізвище матері "Чан", виправити власне ім'я матері з "Чан Веймей" на "Веймей", по-батькові не зазначати.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Чудних