Постанова № 47166227, 09.06.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2011 р. Справа № 2a-1870/2889/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - Вольської А.Г.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідачки - ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач в своєму позові просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік в сумі 1756,8 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачка зареєстрована у позивача платником страхових внесків до Пенсійного Фонду України, однак вона не сплатила в повному обсязі і у встановлений законом строк страхові внески за 2010 рік, заборгованість ОСОБА_2 визначила самостійно в своєму звіті за 2010 р. і складає на день звернення до суду 1756,8 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити їх і підтвердив, що надень розгляду справи заборгованість відповідачкою не сплачена.

Заперечуючи проти позову відповідачка посилається на те, що її не взято на облік як платника страхових внесків територіальним управлінням Пенсійного фонду України і тому вона не має статусу платника пенсійних внесків, а також на те, що позивач не наділений повноваженнями щодо звернення до суду з таким позовом оскільки не є юридичною особою та законодавством не передбачено його право звертатися до страхувальника з позовом про стягнення сум тому цей спір не є публічно-правовим спором і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. У позивача немає банківських реквізитів, на які б відповідачка могла перераховувати платежі.

Заяви про зарахування неповного місяця роботи до страхового стажу вона позивачеві не подавала і тому не було законних підстав для складання повідомлення-розхрахунку. Відповідачка є платником фіксованого податку і його сплачує належним чином. В суму цього податку також входить розмір страхових внесків.

Вислухавши представника позивача, відповідачку, перевіривши матеріали справи і оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

ОСОБА_2 зареєстрована 30.06.2004 р., як субєкт підприємницької діяльності фізична особа Управлінням територією Зарічного в м. Суми району Сумської міської ради, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи (а.с. 4).

Законом України № 2461-VІ від 08.07.2010 р. "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було внесено зміни до підпункту 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до цих змін фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".

Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058) та п. п. 2.1.3. п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003, № 21-1 (далі Інструкція №21-1) платниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону № 1058 встановлено, що взяття на облік до Пенсійного фонду страхувальників, зазначених у статті 14 цього Закону, здійснюється у такому порядку: для юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців, зазначених у пунктах 1 - 4 статті 14 цього Закону, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей територіальними органами Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 5.7. Інструкції № 21-1 страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Згідно п.11. 12, п. 5.3.2 Інструкції № 21-1, які були чинними на час виникнення спірних правовідносин, для фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності встановлено кінцевий строк подання розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і граничний строк їх сплати до 1 квітня наступного за звітним роком за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до абз. 7 п. 7 розділу VIІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010, № 2464-VI (далі по тексту Закон № 2464) на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Абзацем 3 п. 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. № 5-5 (далі по тексту Положення № 5-5) управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює реєстрацію та веде облік платників на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, забезпечує надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду. За абз.6 п. 2.3. Положення № 5-5 управління має право також стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Відповідно до п. 4.2. розділу IV Прикінцеві положення Положення № 5-5 управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків (у тому числі валютні), печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Таким чином, виходячи з наведених правових норм, суд визнає, що спір між сторонами є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Позивач має право звернення до суду з позовом про стягнення суми боргу по страховим внескам до Пенсійного фонду України.

Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с. 4) ОСОБА_2 зареєстрована управлінням територією Зарічного району м. Суми 30.06.2004 року.

Згідно копії заяви про реєстрацію приватного підприємця від 06.07.2004 р. (а.с. 33) ОСОБА_2 власноручно написала заяву до УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми про реєстрацію її як платника страхових внесків, цю заяву було зареєстровано за № 11898.

Відповідно до поданого відповідачкою звіту за 2010 рік до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (а.с. 5) ОСОБА_2 самостійно визначила розмір страхових внесків за кожний місяць 2010 рік окремо і в загальній сумі 1828,8 грн., із них сплачено 72 грн. в сумі сплати єдиного податку. Сума простроченої заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 1756, 8 грн. В копії цього звіту ОСОБА_2 вказала номер своєї реєстрації як платника страхових внесків до Пенсійного фонду України - 11898, що ще раз свідчить про її обізнаність з тим, що вона взята на облік в УПФУ в Ковпаківському районі як платник страхових внесків.

Таким чином, на день розгляду справи по суті заборгованість відповідачкою не сплачена в повному обсязі, тому суд визнає вимоги позивача обґрунтованими і такими,,

що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (40002, м. Суми, вул. Шкільна, 17, поточний рахунок 25608311182 в Сумському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 337568, код ЄДРПОУ 22977089) заборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік в розмірі 1756,8 (одна тисяча сімсот п'ятдесят шість) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал