Постанова № 47160835, 02.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.03.2015 р. Справа № 814/1024/14

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Середи О.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, м. Миколаїв

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю Миколаївська агропромтехніка, м. Миколаїв

Суть спору: стягнення заборгованості в сумі 10 789, 45 грн.,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (надалі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю Миколаївська агропромтехніка (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 10 789, 45 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 за списком № 2, яка утворилася за період з 01.03.2013 року по 31.03.2014 року та підлягає стягненню з відповідача на підставі ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Ухвала суду від 15.01.2015 року про поновлення провадження в адміністративній справі, направлена за юридичною адресою відповідача, без вручення адресату повернулась до суду.

Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають зясування судом або стороною у справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2.

Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилались відповідачеві ОСОБА_2 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13, які отримані відповідачем.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637.

Заперечення відповідача судом не беруться до уваги у звязку з тим, що ТДВ Миколаївська агропромтехніка видана Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.02.2012 року за № 1. Згідно вищезазначеної Довідки від 01.02.2013 року, що була видана громадянину ОСОБА_1, вбачається наступне. ОСОБА_1 працював на ТДВ Миколаївська агропромтехніка за професією, посадою електрогазосварщика, що передбачена списком № 2 в період з 23 серпня 1983 року по 31 грудня 1991 року, що й передбачає нарахування пенсії на пільгових умовах. Згідно Довідки від 08.05.2013 року за № 384, що міститься в матеріалах справи, вбачається, що громадянин ОСОБА_1Й перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області.

Відповідно до п. б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 2 роки 6 місяців за кожний повний рік такої роботи.

ОСОБА_1 з 23.02.2012 року була призначена пенсія за списком № 2 відповідно до довідок, уточнюючих особливий характер роботи, виданих ТДВ Миколаївська агропромтехніка та СГВК Зеленоярське, що містяться в матеріалах справи.

Відповідач зазначену Довідку від 01.02.2013 року відкликав. Рішенням комісії з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі за № 6/1 від 25.02.2013 року, в звязку з відкликанням підприємством ТДВ Миколаївська агропромтехніка припинило виплату пенсії ОСОБА_1 в звязку з відсутністю необхідного соціального стажу роботи за списком № 2 відповідно до п. б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Проте постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2013 року рішення управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області № 6/1 від 25.02.2013 року скасовано та зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області відновити нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Відповідно до ОСОБА_2 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13, що надсилались на адресу відповідача, ним відшкодовані у встановлені Законом строки не були.

Отже, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва за період з 01.03.2013 року по 31.03.2014 року складає 10789, 45 гривень.

Згідно зі статтею 58 Закону України № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є субєктом владних повноважень та має право звертатися з позовом до адміністративного суду (статті 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України №1058 обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів

б-з статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII Про пенсійне забезпечення підтверджено матеріалами справи.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 128, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю Миколаївська агропромтехніка (вул. Спаська, м. Миколаїв, 54030, код ЄДРПОУ 03767558) на користь управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (код ЄДРПОУ 20876125) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2013 року по 31.03.2014 року у розмірі 10 789, 45 грн. (десять тисяч сімсот вісімдесят дев»ять гривень сорок п»ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Головуючий суддя О. Ф. Середа