Ухвала суду № 47160677, 21.07.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/7959/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тихонова І.В.

при секретарі судового засідання: Лиманюку М.А.

за участю:

представник позивача: не прибув,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши заяву Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/7959/13-а за позовом Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття по виплаченим коштам по безробіттю до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по виплаченим коштам по безробіттю в сумі 6559,06 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/7959/13-а за позовом Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття по виплаченим коштам по безробіттю до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по виплаченим коштам по безробіттю в сумі 6559,06 грн. Своє звернення з заявою заявник пояснив необхідністю отримання дублікату виконавчого листа по справі з метою подальшого захисту своїх прав та законних інтересів як правонаступника боргових зобовязань Алчевського міського центру зайнятості.

Відповідно до відомостей, наявних у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №812/7959/13-а за позовом Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття по виплаченим коштам по безробіттю до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по виплаченим коштам по безробіттю в сумі 6559,06 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.20.2013 адмністративний позов Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття по виплаченим коштам по безробіттю до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по виплаченим коштам по безробіттю в сумі 6559,06 грн. задоволено.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15.07.2014 про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №812/7959/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа №812/7959/13-а за позовом Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття по виплаченим коштам по безробіттю до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по виплаченим коштам по безробіттю в сумі 6559,06 грн, є втраченою.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року відкрито судове провадження з відновлення втраченого провадження по справі № 812/7959/13-а. Зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи №812/7959/13-а.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідача про час та місце розгляду справи повідомити не має можливості, про що складено акт №836, оскільки відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 року №113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Словяносербський (а.с.29). Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем суду не відомі. З урахуванням вищезазначеного, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, списку осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у відповідача, які могли би сприяти відновленню втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Згідно з положеннями ч. 1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Відповідно до ч.2 ст. 179 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.Для вирішення питання про відновлення повністю втраченого провадження у справі №812/7959/13-а судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № №812/7959/13-а та наявних у програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду, а саме: ухвали про відкриття скороченого провровадження в адміністративній справі від 19.09.2013 (а.с. 31), супровідних листів про надіслання копії ухвали про відкриття провадження сторонам (а.с. 32,33), протоколу судового засідання від 30.09.2013 (а.с. 34); протоколу судового засідання від 07.10.2013 (а.с. 35), протоколу судового засідання від 14.10.2013 (а.с. 36, 37), постанови (вступна та резолютивна частини) від 14.10.2013 (а.с. 38); постанови від 14.10.2013 (а.с. 39-41), супровідних листів про надіслання копії постанови сторонам (а.с. 42,43).

Досліджені судом процесуальні документи та свідчать про те, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.06.2013 відкрито провадження у справі № 812/7959/13 за адміністративним позовом Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

14 жовтня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом розглянуто справу у відкритому судовому засіданні та прийнято постанову, якою суд вирішив: Адмністративний позов Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття по виплаченим коштам по безробіттю до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по виплаченим коштам по безробіттю в сумі 6559,06 грн. - задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місцепроживання: 94214, АДРЕСА_1) на користь Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р № 37175974900027 в ГУ ДКСУ у Луганській області МФО 804013) виплачені кошти по матеріальному забезпеченню на випадок безробіття в розмірі 6559, 06 грн. (шість тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять гривень 06 копійок).

Для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 812/7959/13-а судом досліджені також надані заявником копії наступних документів: наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 53 (а.с.5-7), 1,4,7 сторінок акту приому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 20.04.2015 рахується на балансі Алчевського міського центру зайнятості (а.с. 8-10), постанови Луганського окружного адміністративного суду від від 14.10.2013 по справі № 812/7959/13-а із супровідним листом суду(а.с.11-16), виконавчого листа (а.с. 17), листа управління ДВС від 19.06.2015 № 9609/62 (а.с.18-21), наказу Луганського обласного центру зайнятості № 82 від 04.08.2014 (а.с.22 ), наказу Луганського обласного центру зайнятості № 134 від 26.11.2014 (а.с. 23).

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 812/7959/13-а, суду не надані.

Дослідивши матеріали, надані заявником з метою відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновків, що в частині 1,4,7 сторінок акту приому-передачі дебіторської заборгованості, листа управління ДВС від 19.06.2015 № 9609/62, наказів Луганського обласного центру зайнятості № 53 від 15.04.2015, № 82 від 04.08.2014 та № 134 від 26.11.2014, провадження відновленню не підлягає, оскільки зазначені документи виготовлені вже після розгляду втраченої справи по суті і не долучалися до матеріалів втраченого судового провадження.

Копія виконавчого листа також не підлягає відновленню, оскільки він також не досліджувався під час розгляду та вирішення справи по суті.

Зміст процесуальних документів, постановлених у справі № 812/7959/13-а, в тому числі постанови від 14 жовтня 2013 року, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень, отже в цій частині втрачене провадження у справі також підлягає відновленню.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Зважаючи на те, що додані до заяви про відновлення втраченого судового провадження копії документів не в повному обсязі відтворюють судове провадження № 812/7959/13-а, враховуючи відсутність об'єктивних даних для можливості стверджувати про встановлення всіх матеріалів втраченого провадження, відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/7959/13-а в повному обсязі не вбачається за можливе.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, з врахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № № 812/7959/13-а в частині процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 19.09.2013, супровідних листів про надіслання копії ухвали про відкриття провадження сторонам, протоколів судового засідання від 30.09.2013, від 07.10.2013, від 14.10.2013, постанови (вступна та резолютивна частини) від 14.10.2013; постанови від 14.10.2013, супровідних листів про надіслання копії постанови сторонам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/7959/13-а за позовом Алчевського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття по виплаченим коштам по безробіттю до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по виплаченим коштам по безробіттю в сумі 6559,06 грн., в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 19 вересня 2013 року, супровідних листів про надіслання копії ухвали про відкриття провадження сторонам, протоколу судового засідання від 30 вересня 2013 року; протоколу судового засідання від 07 жовтня 2013 року, протоколу судового засідання від 14 жовтня 2013 року, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2013; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2013, супровідних листів про надіслання копії постанови сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2