Ухвала суду № 4711555, 13.01.2009, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

88000, м.Ужгород, вул.Коцюбинського, 2-а

___________________________

УХВАЛА

13.01.2009 Справа № 3/20

Суддя господарського суду Закарпатської області І.В.Івашкович,

за участю представників:

Скаржника (боржника)  -Дубовий І.Б., головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність від 10.01.09

Підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області - Секерня В.М., старший державний виконавець, довіреність №01-3 від 24.01.2008р.

розглянувши матеріали за скаргою №09-10/4175 від 10.11.08  регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області на бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення ФДМУ по Закарпатській області, м.Ужгород звернулось із скаргою №09-10/4175 віл 10.11.2008р. на бездіяльність підрозділу примусового виконання рішення відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області.

Скаргу мотивовано тим, що ухвалу господарського суду Закарпатської області від 10.05.06 по справі 3/20, якою ДВС у м.Ужгороді зобов'язано повернути регіональному відділенню ФДМУ по Закарпатській області 2238,58грн. неправомірно стягнутого виконавчого збору, було пред'явлено до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області.

Постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області від 07.05.2007р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Закарпатської області від 10.05.2006р. по справі 3/20.

Ухвалою господарського суду від 05.02.2008р. по справі 3/20 зобов'язану особу -Державну виконавчу службу у м.Ужгород замінено на правонаступника -міський відділ ДВС Ужгородського міськрайонного управління юстиції (м.Ужгород, вул.Заньковецької,10, і.к. 35045459).

Скаржник зазначає, що з часу отримання постанови від 07.05.2007р. про відкриття виконавчого провадження, а також після винесення ухвали господарського суду від 05.02.2008р. про заміну зобов'язаної особи на правонаступника, жодних процесуальних документів виконавчого провадження ним не отримано. На надісланий до підрозділу ПВР відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області лист №09-10/1795 від 20.05.2008р. з клопотанням про надання копій відповідних документів виконавчого провадження та про вжиття всіх заходів по примусовому виконанню ухвали від 10.05.06 по справі 3/20, відповіді не надано, ухвалу суду не виконано, а у скаржника відсутня будь-яка інформація про стан виконання виконавчого документу.

Скаржник стверджує, що така бездіяльність органу ДВС є неправомірною, суперечить вимогам ст.ст. 25, 27 Закону України „Про виконавче провадження”, грубо порушує права регіонального відділення ФДМУ по Закарпатській області, як сторони виконавчого провадження.

Представником скаржника вимоги за скаргою підтримано в повному обсязі.

Підрозділом примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області подано письмові заперечення на скаргу (заява №11/5-84 від 10.01.09), згідно з якими скаргу не визнано в повному обсязі.

У поданих запереченнях наголошено на тому, що бездіяльність державного виконавця відсутня, оскільки вживаються всі передбачені Законом України „Про виконавче провадження” заходи, спрямовані на повне і неупереджене виконання виконавчого документу.

Зазначено, зокрема, про те, що всі винесені в межах виконавчого провадження постанови своєчасно надсилались сторонам виконавчого провадження разом із супровідним листом.

Вказано, що міський відділ ДВС Ужгородського МРУЮ листами від 12.03.08 та від 24.03.08 зобов'язано було виконати судове рішення, відповідно, у строк до 20.03.08 та до 10.04.2008р. Однак, на адресу підрозділу надійшло повідомлення №2098 від 19.03.08 МВ ДВС Ужгородського МРУЮ про відсутність оригіналу платіжного доручення, необхідного для повернення коштів з державного бюджету. Окрім того, МВ ДВС Ужгородського МРУЮ надано лист УДК у м.Ужгород від 05.12.08 про те, що повернення коштів з відповідного рахунку Державного бюджету не передбачено.

У запереченнях на скаргу зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2008р. №609 „Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ” прийняті судові рішення про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджету, подають органам Держказначейства, що здійснюють безспірне списання коштів.

Заслухавши доводи та заперечення учасників судового розгляду скарги №09-10/4175 віл 10.11.2008р. на бездіяльність підрозділу ПВР відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області, суд констатує наступне.

Нормами ст.5 Закону України „Про виконавче провадження” встановлено обов'язки державного виконавця вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Ст.7 Закону України „Про виконавче провадження” закріплені гарантії прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні, через встановлення, зокрема, обов'язку державного виконавця використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати порушення прав та законних інтересів громадян, юридичних осіб.

Відповідно до ст.25 закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня внесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру -у двомісячний строк.

Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.

Із аналізу документів виконавчого провадження, копії яких додано до заперечень на скаргу, вбачається, що з часу винесення постанови від 07.05.2007р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання ухвали від 10.05.2006р. по справі 3/20 строк перебування вказаного судового документу на виконанні, з урахуванням зупинення виконавчого провадження з 07.12.2007р. до 21.02.2008р., складає 17 місяців. Разом з тим, прийнята до виконання, як виконавчий документ, ухвала від 10.05.2006р. по справі 3/20 не виконана, питання про завершення виконавчого провадження у встановленому порядку та у передбачені Законом строки не вирішено.

Посилання підрозділом ПВР відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області на приписи постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2008р. №609 „Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ” суд вважає в даному випадку безпідставним, оскільки не йдеться про виконання судового рішення про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджету.

Серед закріплених ст.7 Закону України „Про виконавче провадження” гарантій прав осіб, які беруть участь у виконавчому провадженні, передбачено можливість оскарження дій державного виконавця, або зволікання із вчиненням виконавчих дій.

За результатами розгляду скарги суд вважає не спростованими доводи скаржника про неотримання за його зверненням документів виконавчого провадження, які б свідчили про вжиття передбачених законом заходів по виконанню ухвали від 10.05.06 по справі 3/20.

Суд вважає правомірним звернення із скаргою на бездіяльність органу ДВС, оскільки із наведених вище обставин вбачається наявність безпідставного зволікання із виконання ухвали суду та винесенням у встановленому порядку документу за наслідками завершення виконавчого провадження.

Виходячи з вищевикладеного, скарга підлягає задоволенню.

Ухвалу винесено 13.01.2009 р. у зв"язку з оголошеною у судовому засіданні 12.01.2009 р. перервою.

Керуючись ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу №09-10/4175 від 10.11.2008р. задоволити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність підрозділу приму косового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області, допущену в межах виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Закарпатської області від 10.05.2006р. по справі 3/20.

3. Зобов'язати підрозділ ПВР відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області вжити передбачені законом заходи, спрямовані на примусове виконання ухвали господарського суду Закарпатської області від 10.05.2006р. по справі 3/20 та завершення виконавчого провадження в установленому законом порядку.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку, передбаченому ГПК України.

Суддя І.В.Івашкович