Постанова № 47111964, 01.03.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 р. Справа № 2a-1870/854/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Шосткинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Полісся" про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Полісся" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 3060,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відносно відповідача, за вчинення правопорушень на ринку цінних паперів були винесені постанови про накладення санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3060,00 грн. Дані постанови відповідачем не були оскаржені, однак, штраф станом на момент звернення з позовом до суду в добровільному порядку сплачений не був.

Відповідач, належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження (а.с.33) заперечення проти позову або заяви про визнання позову у встановлений строк до суду не подав.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 11 Закону інформацією, яка опубліковується, розміщується у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів або подається до Комісії, вважається регулярна інформація про емітента, особлива інформація про емітента, інформація про іпотечні цінні папери, інформація про власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій, інформація про облік іменних цінних паперів, інформація, яка подається уповноваженими рейтинговими агентствами, адміністративні дані учасників ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів, вчинені повторно протягом року, у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 16 Розділу I, п. 1 глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 р. за N 97/13364 інформація вважається розкритою своєчасно, якщо вона оприлюднена, опублікована та подана (надіслана) до Комісії у формі, порядку та строки, встановлені цим Положенням. Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Судом встановлено, що 21 листопада року Сумським територіальним управлінням ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.12) за неподання регулярної річної інформації товариства за 2010 рік в термін до 30.04.2011 року та складено акт № 148-СУ від 29.11.2011. (а.с.11) про правопорушення на ринку цінних паперів. Також, уповноваженою особою Сумського територіального управління ДКЦПФР була винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 08.12.2011 року (а.с.13). Листом від 29.11.2011 року №1463 (а.с.10) зазначений вище акт про правопорушення на ринку цінних паперів та постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів були направлені відповідачу та було запропоновано прибути на розгляд справи.

За результатами розгляду справи до ВАТ "Полісся" були застосовані штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за не подання регулярної річної інформації за 2010 рік постановою № 145-СУ (а.с.6) в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1020,00 грн.

Також, як вбачається з матеріалів справи 08 грудня 2011 року Сумським територіальним управлінням ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.18) за неопублікування регулярної річної інформації товариства за 2010 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР в термін до 30.04.2011 року та складено акт № 149-СУ від 29.11.2011 року (а.с.17) про правопорушення на ринку цінних паперів. Також, уповноваженою особою Сумського територіального управління ДКЦПФР була винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2011 року (а.с.15). Листом від 29.11.2011 року № 1462 (а.с.16) зазначений вище акт про правопорушення на ринку цінних паперів та постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів були направлені відповідачу та було запропоновано прибути на розгляд справи.

За результатами розгляду справи до ВАТ "Полісся" були застосовані штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за неопублікування регулярної річної інформації товариства за 2010 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР постановою № 146-СУ (а.с.13) в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1020,00 грн.

Крім того, 08 грудня 2011 року Сумським територіальним управлінням ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.21) за нерозміщення регулярної річної інформації товариства за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів в термін до 01.06.2011 року та складено акт № 150-СУ від 29.11.2011 року (а.с.22) про правопорушення на ринку цінних паперів. Також, уповноваженою особою Сумського територіального управління ДКЦПФР була винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 21.11.2011р. (а.с. 24). Листом від 08.12.2011 № 1530 (а.с.20) зазначений вище акт про правопорушення на ринку цінних паперів та постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів були направлені відповідачу та було запропановано прибути на розгляд справи.

За результатами розгляду справи до ВАТ "Полісся" були застосовані штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: нерозміщення регулярної річної інформації товариства за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів в термін до 01.06.2011 року постановою № 147-СУ (а.с.19) в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1020грн.

Враховуючи те, що на час розгляду справи в суді відповідачем не подано доказів скасування в установленому законом порядку постанови Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.12.2011 року №145-СУ, від 08.12.2011 року №146-СУ та від 08.12.2011 року №147-СУ, доказів сплати заборгованості по вищезазначених постановах в розмірі 3060,00 грн. відповідачем не подано, сума боргу підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора щодо стягнення вказаної суми штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Полісся" про стягнення фінансових санкцій – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Полісся" (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Онупрієнка, 1, ідентифікаційний код 00444085) в доход бюджету (рахунок №31110106700012 в ГУДКУ у Сумській області, код 26635250, МФО 837013, код платежу 21081100) фінансові санкції, застосовані постановою від 08.12.2011 року №145-СУ в розмірі 1020,00 грн., постановою від 08.12.2011 року №146-СУ в розмірі 1020,00 грн. та постановою від 08.12.2011 року №147-СУ в розмірі 1020,00 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета