Постанова № 47111807, 08.12.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/2104/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" про стягнення економічних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області (далі - позивач) звернулась до суду з позовною заявою до Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" (далі - відповідач) про стягнення економічних санкцій в сумі 2655633 грн. 45 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем проведено перевірку відповідача, в результаті якої встановлено порушення при застосуванні тарифів на послуги з теплопостачання для бюджетних організацій та інших споживачів за рахунок нарахування непередбачених законодавством націнок до тарифів в період з 13.03.2010 по 27.12.2010 року, в порушення рішень виконавчих комітетів сільських рад щодо затверджених тарифів теплопостачання, що призвело до отримання необґрунтованої виручки в розмірі 885211 грн. 15 коп. Відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення» позивачем було винесене рішення №21 від 09.03.2011 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 2655633 грн. 45 коп., в тому числі штраф 1770422 грн. 30 коп.

Провадження у даній справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-1870/2156/11 за позовом Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" до Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області про визнання незаконним (нечинним) рішення №21 від 09.03.2011 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.132), клопотання про відкладення розгляду справи не подав. В письмовому відзиві, поданому до суду, проти позовних вимог заперечує, зазначає, що порушення встановлених тарифів сталось по причині неправомірної бездіяльності органів місцевого самоврядування - виконавчих комітетів сільських рад, які на виконання вимог ст. 10 Закону України "Про ціни і ціноутворення" повинні були переглядати діючі тарифи на опалення природним газом після подорожчання ціни на природний газ, однак цього не зробили всупереч вимог закону.

Крім того, представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.137), але ухвалою від 08 грудня 2011 року в задоволенні клопотання відмовлено, оскільки Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області не ліквідована, має статус юридичної особи, лише знаходиться в стані припинення діяльності.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З 15 по 28 лютого 2011 року позивачем було проведено перевірку відповідача, в результаті якої встановлено порушення державної дисципліни цін при застосуванні тарифів на теплопостачання за рахунок нарахування непередбачених законодавством націнок до тарифів для бюджетних організацій та інших споживачів, затверджених рішеннями виконавчих комітетів Колядинецької (від 08.02.2007 року №15), Беєвської (від 15.02.2007 року №10), Лучанської (від 21.02.2007 року №11), Байрацької (від 21.02.2007 року №13), Панасівської (від 21.02.2007 року №22), Подільківської (від 22.02.2007 року №11), Саївської (від 22.02.2007 року №14), Яганівської (від 22.02.2007 року №5), Підставської (від 22.02.2007 року №22), Яснопільщинської (від 23.02.2007 року №15), Калінінської (від 27.02.2007 року), Капустинської (від 27.02.2007 року №6), Московської (від 27.02.2007 року), Русанівської (від 27.02.2007 року №10), Семенівської (від 28.02.2007 року), Синівської (від 21.03.2007 року), Берестівської (від 23.02.2007 року) сільських рад, про що складено акт №154 від 28.02.2011 року (а.с.4-11).

Вказані порушення призвели до отримання відповідачем необґрунтованої виручки за період з 13.03.2010 року по 27.12.2010 року в розмірі 885211 грн. 15 коп.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" позивачем було прийнято рішення №21 від 09.03.2011 року про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в загальному розмірі 2655633,45 грн., в тому числі штраф в розмірі 1770422,30 грн. (а.с.20).

Не погодившись із винесеним рішенням, відповідач оскаржив його до Сумського окружного адміністративного суду, постановою якого від 21.07.2011 року по справі №2а-1870/2156/11 в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2011 року апеляційну скаргу Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 21.07.2011 року без змін (а.с.119-121).

При розгляді повязаної справи судом надана правова оцінка оспорюваному рішенню і підтверджена правомірність застосування Державною інспекцією з контролю за цінами в Сумській області до відповідача 2655633,45 грн. грн. економічних санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене та те, що на момент розгляду справи відповідачем не подано до суду доказів сплати суми заборгованості, не подано доказів зупинення судом касаційної інстанції виконання рішень суду першої та апеляційної інстанцій, вимоги позивача визнаються судом правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" про стягнення економічних санкцій задовольнити.

Стягнути з Липоводолинського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" (смт. Л.Долина, вул. Русанівська, 3, і.к. 05400170) суму економічних санкцій, застосований рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області №21 від 09.03.2011 року в розмірі 2655633 грн. 45 коп. в доход бюджету (рах. 31110106700238 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 23635178, код класифікації доходів 21081100, символ звітності банку 106, назва коду бюджетної класифікації адміністративні штрафи та інші санкції).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складено та підписано 12.12.2011 року