Рішення № 4710759, 07.04.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.04.09 р. Справа № 41/24

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Прудніковій Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Прокурора Слов'янського району в інтересах держави в особі Райгородської селищної ради, сел. Райгородок

до відповідача: Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1, сел. Райгородок

про стягнення в рахунок погашення заборгованості за відшкодування втрат місцевому бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки кошти в сумі 2796,63 грн.

При участі представників:

від позивача: Удовиченко В.В. - довіреність №01-26/104 від 25.03.2009р.

від відповідача: ОСОБА_1- особисто (паспорт НОМЕР_1)

в засіданні брали участь: прокурор Пономарьов А.О. - посвідчення №2644

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Слов'янського району звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Райгородської селищної ради до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1, сел. Райгородок про стягнення в рахунок погашення заборгованості за відшкодування втрат місцевому бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки кошти в сумі 2796,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем умов попереднього договору оренди землі від 02.11.2006 року, який зареєстровано в Райгородській селищній раді за № 24 від 14.11.2006 року, в частині платіжної дисципліни, що призвело до утворення заборгованості, яка станом на 16.02.2008 року склала 2796,63 грн.

Прокурором додатково надані пояснення, згідно з якими прокурор вважає, що умова попереднього договору оренди про відшкодування втрат місцевому бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки повністю відповідає законодавству України.

Позивачем підтримано позовні вимоги прокурора та додатково пояснено суду, що 07.06.2007 року між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди землі, який укладено на законних підставах і у встановлений законом термін.

Відповідач в судове засідання з'явився, проти позову заперечив, проте, відзив на позов не надав, вимоги ухвал суду не виконав. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Відповідач, ОСОБА_1, є фізичною особою - підприємцем, зареєстрований Слов'янською районною державною адміністрацією Донецької області 26.12.2005 року.

Рішенням Райгородської селищної ради від 05.01.2006 року № 4/29-632 відповідачу надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди терміном на 49 років із земель житлової та громадської забудови Райгородської селищної ради по вул. 1 Травня, 2/а в сел. Райгородок, загальною площею 0,1300 га для обслуговування та експлуатації торгового павільйону та торгових рядів.

02.11.2006 року між Райгородською селищною радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1було укладено попередній договір про укладання договору оренди земельної ділянки у майбутньому (надалі - попередній договір), відповідно до п. 1 якого предметом цього договору є зобов'язання сторін по укладанню у майбутньому договору оренди земельної ділянки (надалі - основного договору), відносно якої було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди ПП ОСОБА_1 згідно рішення Райгородської селищної ради від 05.01.2006 року № 4/29-632, на умовах, встановлених цим договором.

Згідно п. 2 попереднього договору об'єктом основного договору є земельна ділянка попередньо узгодженою площею 0,1300 га, у тому числі із земель житлової та громадської забудови Райгородської селищної ради по вул.. 1 Травня, 2/а в сел. Райгородок.

Договір укладено на період розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (до укладання Основного договору) (п. 10 попереднього договору).

Пунктами 17, 18 попереднього договору встановлено, що розмір річної плати за відшкодування втрат місцевого бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки, вказаної в п. 2 цього договору, становить 4840,32 грн., яку необхідно справляти щомісячно у розмірі 403,36 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця у грошовій формі.

Пунктом 16 попереднього договору визначено обов'язок відповідача, зокрема, своєчасно вносити грошові кошти позивачу на умовах цього договору в порядку відшкодування втрат місцевого бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням до набуття Основним договором чинності відповідно до законодавства України.

Попередній договір від 02.11.2006 року зареєстровано в Райгородській селищній раді за № 24 від 14.11.2006 року.

07.06.2007 року між Райгородською селищною радою (орендодавцем) та Приватним підприємцем ОСОБА_1(орендарем) було укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування та експлуатації торговельного павільйону та торгових рядів на підставі рішення Райгородської селищної ради від 18.04.2007 року № 5/9-202 „Про передачу торговельного павільйону та торгових рядів ПП ОСОБА_1”, яка знаходиться по вул. 1-го Травня 2/а на території Райгородської селищної ради Слов'янського району Донецького області.

Згідно п. 2 наведеного договору в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер 1424256200:06:000:0660 загальною площею 0,1300 га із земель житлової та громадської забудови Райгородської селищної ради.

Договір оренди землі від 07.06.2007 року зареєстровано в міському представництві Донецької регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” 12.06.2007 року за № 040716700008.

Відповідачем, з моменту реєстрації попереднього договору про укладання договору оренди земельної ділянки у майбутньому та до реєстрації договору оренди землі від 07.06.2007 року, не було виконано обов'язки за попереднім договором про укладання договору оренди земельної ділянки у майбутньому від 02.11.2006 року щодо відшкодування відповідачем втрат місцевого бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки, в результаті чого у відповідача станом на 01.02.2009 року утворилась заборгованість перед позивачем на суму 2796,63 грн. До матеріалів справи не надано доказів, які б свідчили про сплату відповідачем суми заборгованості з відшкодування відповідачем втрат місцевого бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки в загальному розмірі 2796,63 грн.

Таким чином, за період з 14.11.2006 року по 12.06.2007 року грошове зобов'язання відповідачем перед позивачем за попереднім договором від 02.11.2006 року склала 2796,63 грн.

Господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

За приписом ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень.

Прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача в рахунок погашення заборгованості за відшкодування втрат місцевому бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки кошти в сумі 2796,63 грн., посилаючись при цьому на порушення відповідачем умов попереднього договору оренди землі від 02.11.2006 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 635 Цивільного кодексу України передбачено право сторін укладати попередній договір. Так, згідно наведеної статті попереднім є договір, сторони якого зобов'язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Ні в Законі України „Про оренду землі”, ні в Земельному кодексі України немає жодної заборони щодо укладення попередніх договорів оренди земельних ділянок. Більш того, відповідно до ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 628 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Сторони мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних договорів (змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі застосовуються у відповідних частинах положення актів цивільного законодавства про договори, елементи яких містяться у змішаному договорі, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті змішаного договору.

Оскільки, згідно статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей належать земельні ділянки, то такі відносини регулюються Цивільним кодексом України та, таким чином, відповідно до наведених норм законодавства попередній договір оренди земельної ділянки є таким, що відповідає нормам діючого законодавства України.

З огляду на викладене, попередній договір оренди земельної є підставою, що обумовлює виникнення для сторін взаємних цивільних прав та обов'язків, оскільки його зміст не суперечить законодавству.

Статтею 525 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений законом чи договором строк, однобічна відмова від виконання зобов'язань не допускається.

Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Укладений між позивачем та відповідачем попередній договір про укладання договору оренди земельної ділянки у майбутньому від 02.11.2006 року, який зареєстровано в Райгородській селищній раді за № 24 від 14.11.2006 року, не визнано у встановленому законом порядку недійсним та такий договір є чинним на момент розгляду спору, а тому є обов'язковим для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем належним чином не виконані зобов'язання за попереднім договором про укладання договору оренди земельної ділянки у майбутньому від 02.11.2006 року.

Так, відповідачем порушений п.16 попереднього договору, відповідно до якого відповідач був зобов'язаний своєчасно вносити грошові кошти позивачу на умовах цього договору в порядку відшкодування втрат місцевого бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням до набуття Основним договором чинності відповідно до законодавства України.

Станом на день розгляду справи за відповідачем значиться заборгованість відшкодування втрат місцевому бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки в розмірі 2796,63 грн., що виникла за попереднім договором від 02.11.2006 року за період з 14.11.2006 року по 12.06.2007 року.

Доказів сплати зазначеної суми відповідачем до матеріалів справи не представлено. Крім того, відповідачем підтверджено, що сплата заборгованості в зазначеній сумі ним не здійснювалась.

За таких обставин, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати мають бути покладені на відповідача у відповідності з вимогами ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 6, 181, 525, 526, 627, 628, 629 635, ст.ст. 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Прокурора Слов'янського району в інтересах держави в особі Райгородської селищної ради до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення в рахунок погашення заборгованості за відшкодування втрат місцевому бюджету від тимчасового невикористання земельної ділянки кошти в сумі 2796,63 грн.- задовольнити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Райгородської селищної ради (84150, Слов'янський район, сел. Райгородок, вул. 1 Травня, 4, р/р 33210811600342 в ГУДКУ в Донецькій області, ЗКПО 24165094, МФО 834016) кошти в сумі 2796,63 грн.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 102,00 грн.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Суддя