Постанова № 47091152, 17.07.2015, Новосанжарський районний суд Полтавської області

Справа № 542/615/15-а

Провадження № 2а/542/28/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2015 року смт. Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Гавриленко Т.Г.,

при секретарі Янко Л.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області в смт. Нові Санжари адміністративний позов ОСОБА_3 до Новосанжарського районного військового комісаріату Полтавської області про скасування постанови № 9 за справою про адміністративне правопорушення від 30.04.2015 року,

В С Т А Н О В И В :

13 травня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до Новосанжарського районного військового комісаріату Полтавської області, в якій просив скасувати постанову № 9 від 30 квітня 2015 року за справою про адміністративне правопорушення, складену ТВО військового комісара Новосанжарського районного військового комісаріату Полтавської області майором ОСОБА_4, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 статті 210-1 КУпАП, та накладення на нього стягнення у виді штрафу в сумі 510 грн.

Позов обґрунтовував тим, що фактично від мобілізації не ухилявся, так як добросовісно зявлявся до військкомату, проходив медичне обстеження, та у 2014 році був визнаний тимчасово непридатним для служби, дуже хворіє на поперековий остеохондроз з синдромом люмбалгії, має травму голови, струс мозку.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 не зявився, надав суду заяву, відповідно до якої просив суд розглянути справу без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

30 квітня 2015 року начальником відділення військового обліку та бронювання сержантів та солдатів запасу Новосанжарського районного військового комісаріату Полтавської області старшим лейтенантом ОСОБА_5 було складено протокол № 9 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_3, яким встановлено, що 18 березня 2015 року ОСОБА_3 отримав повістку до військового комісаріату на 20 березня 2015 року, але у визначений час не прибув, про причину неприбуття не повідомив, тобто своїми діями порушив вимоги статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (а.с. 7).

Постановою ТВО військового комісара Новосанжарського районного військового комісаріату Полтавської області майора ОСОБА_4 від 30 квітня 2015 року № 9 ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 статті 210-1 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді штрафу в сумі 510 грн. (а.с. 6).

18 березня 2015 року ОСОБА_3 особисто отримав повістку з вимогою зявитися до військового комісаріату 20 березня 2015 року, що підтверджується розпискою (а.с. 33).

Стаття 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року визначені обовязки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, зокрема зявлятися за викликом до військових комісаріатів для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час; а також зявлятися до військових частин або на збірні пункти військових комісаріатів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках або розпорядженнях військових комісарів).

Відповідно до картки медичного обстеження військовозобовязаного лікарської комісії при військовому комісаріаті Новосанжарського району Полтавської області (дата не вказана) ОСОБА_3 визнаний тимчасово непридатним (а.с. 9). Згідно карток медичного обстеження військовозобовязаного лікарської комісії при військовому комісаріаті Новосанжарського району Полтавської області від 04.11.2014 року та 16.03.2015 року ОСОБА_3 визнаний придатним для військової служби (а.с. 10, 11).

Карткою обстеження та медичного огляду від 09.07.2015 року ВЛК при Полтавському обласному військовому комісаріаті встановлено, що ОСОБА_3 придатний до військової служби (а.с. 67).

Стаття 3 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначені категорії військовозобовязаних, яким надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації. Зокрема не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобовязані, які визнаним відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатним до військової служби за станом здоровя на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Стан придатності до військової служби військовозобовязаних визначається військово-лікарською комісією відповідно до пункту 10 статті 2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» та Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства України від 14.08.2008 року № 402.

Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоровя до військової служби військовозобовязаних, установлює причинний звязок захворювання, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно пункту 1.3 зазначеного Положення, основними завданнями військово-лікарської експертизи є добір громадян України, придатних за станом здоровя до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України.

Пунктом 3.11. Положення зазначено, що у разі, коли лікарям ВЛК військового комісаріату важко остаточно визначити стан здоровя військовозобовязаного, він направляється на амбулаторне або стаціонарне обстеження у лікувально-профілактичний заклад МОЗ України з подальшим оглядом ВЛК військового комісаріату.

Відповідно до пункту 3.12 Положення, якщо військовозобовязаний під час призову на військову службу, збір, а також чергового огляду з метою обліку визнаний таким, що потребує лікування (відстрочки від прийняття на військову службу, збір), то за поданням військового комісаріату місцеві органи охорони здоровя направляють військовозобовязаного на лікування до відповідного лікувального закладу. Після закінчення лікування військовозобовязаний оглядається ВЛК військового комісаріату.

Згідно листів Новосанжарської центральної районної лікарні та КЗ «Новосанжарський Центр первинної медико-санітарної допомоги», наданих відповідачем в порядку ч. 2 статті 71 КАС України, ОСОБА_3 за медичною допомогою у строк його виклику до Новосанжарського РВК не звертався (а.с. 65-66).

Частина 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що доводи позивача про поганий стан здоровя, як підстави неявки на виклик до військового комісаріату, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, та є такими, що не доведені.

Частина 1 статті 268 КУпАП встановлює, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З матеріалів справи встановлено, що позивач ОСОБА_3 отримав повідомлення про розгляд справи про притягнення його до відповідальності, призначену на 30.04.2015 року на 08 год. 30 хв., особисто 28 квітня 2015 року, що підтверджується розпискою (а.с. 32). Доказів про надання клопотання про відкладення чи поважності причин неявки позивач не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що рішення відносно позивача є правомірним.

Таким чином, на підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, оцінивши надані сторонами докази в контексті наведених вище вимог законодавства, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем протиправності постанови № 9 від 30 квітня 2015 року за справою про адміністративне правопорушення, складену ТВО військового комісара Новосанжарського районного військового комісаріату Полтавської області майором ОСОБА_4, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 статті 210-1 КУпАП, та накладення на нього стягнення у виді штрафу в сумі 510 грн., відповідність якого вимогам законодавства встановлена під час розгляду справи. З огляду на зазначене, позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 71, 99-100, 160-163, 167, ч. 4 ст.128, 171-2 КАС України, ст.ст. 288, 293 КпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Новосанжарського районного військового комісаріату Полтавської області про скасування постанови № 9 за справою про адміністративне правопорушення від 30.04.2015 року відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 17 липня 2015 року.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_6