Ухвала суду № 47076565, 16.07.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/421/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Сало П.І.

Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.

16 липня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Боровицького О. А. Сушка О.О. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Лозінської Н.В.,

позивача: ОСОБА_2;

представника позивача: ОСОБА_3;

представника відповідачів: Вінограй Ірени Володимирівни;

третьої особи: ОСОБА_5;

представника третьої особи: ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної реєстраційної служби України Вінницького міського управління юстиції, державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Кузьміної О.В., державного реєстратора реєстраційної служби Головного управління юстиції у Вінницькій області - відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно - заступника начальника служби - начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_8, третьої особи - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними. встановлення відсутності компенсації, скасування реєстраційних записів та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із позовом до Державної реєстраційної служби України Вінницького міського управління юстиції, державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Кузьміної О.В., державного реєстратора реєстраційної служби Головного управління юстиції у Вінницькій області - відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно - заступника начальника служби - начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_8, третьої особи - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними. встановлення відсутності компенсації, скасування реєстраційних записів та стягнення моральної шкоди.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року у задоволенні даного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позов.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апелянт та його представник у судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та просили суд її задовольнити.

Представник відповідачів запречувала проти доводів апеляційної скарги та просила суд залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

ОСОБА_5 також заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив суд залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції- без змін виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що 07.07.2014 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції із реєстраційною карткою про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи), та документом на підтвердження обрання його головою правління ЗАТ НВФ "Елекомс" (протоколом засідання позачергових зборів акціонерів № 1 від 23.06.2015 року) (том 1, а.с. 210).

Разом із тим, відповідачем 3 було винесено повідомлення № 27 від 07.07.2014 року про залишення без розгляду вказаних документів з підстав їх невідповідності вимогам ч. 1-5 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". При цьому до повідомлення було додано документи, що подавалися для проведення реєстраційної дії, які позивач отримав під розписку 07.07.2014 року (том 1, а.с. 211).

22.07.2014 року ОСОБА_2 повторно звернувся до відповідача 1 за внесенням змін до відомостей про юридичну особу ЗАТ НВФ "Елекомс", які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємстві, в частині зміни керівника товариства з ОСОБА_5 на ОСОБА_2

Згідно з описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (том 1, а.с. 199), позивачем було надано:

- реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємстві, датовану 07.07.2014 року (том 1, а.с. 200-207);

- документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (примірник оригіналу), а саме довіреність голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_5 від 25.06.2014 року, якою ОСОБА_2 уповноважено на представництво інтересів від імені юридичної особи з правом подавати заяви, документи у відповідні органи, установи та організації, одержувати необхідні довідки, документи та іншу інформацію у будь-яких державних або недержавних органах, установах, організаціях, ставити підпис від імені підприємства та виконувати всі інші дії, пов'язані з виконанням цієї довіреності (том 1, а.с. 208);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, а саме наказ голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_2 № 1-А від 25.06.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_5 звільнено з посади голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" та призначено на цю посаду ОСОБА_2 починаючи з 25.06.2014 року (том 1, а.с. 209).

На підставі вищезазначених документів 22.07.20014 року за № 11741070014004761 державним реєстратором Кузьміною О.В. до Єдиного державного реєстру були внесені зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів), якими керівника юридичної особи ЗАТ НВФ "Елекомс" змінено з ОСОБА_5 на ОСОБА_2 (том 1, а.с. 6-7; том 2, а.с. 46-50).

Про внесення відповідних змін 23.07.2014 року позивач ОСОБА_2 під розписку отримав виписку є реєстру (том 1, а.с. 207; том 2, а.с. 45).

24.07.2014 року ОСОБА_5 звернувся до Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області із заявою про те, що ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 шляхом підробки офіційних документів ЗАТ НВФ "Елекомс" намагалися заволодіти майном, коштами та самим підприємством, під час надання підроблених документів до відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, яка була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2014 року за № 12014020010005300 (том 2, а.с. 25).

06.08.2014 року до відповідача 1 для внесення змін до відомостей про юридичну особу ЗАТ НВФ "Елекомс", які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, звернувся ОСОБА_5 та надав відповідну реєстраційну картку від 05.08.2014 року, а також документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (примірник оригіналу) - наказ № 8 від 25.06.2014 року про призначення його головою правління ЗАТ НВФ "Елекомс" (том 1, а.с. 189-198).

На підставі цих документів 06.08.2014 року за № 11741070015004761 державним реєстратором Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_12 внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів), згідно з якими ОСОБА_5 є керівником ЗАТ НВФ "Елекомс" та має право вчиняти дії від імені товариства без довіреності, в тому числі підписувати договори (том 1, а.с. 6-7).

09.09.2014 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача 1 для внесення змін до відомостей про юридичну особу ЗАТ НВФ "Елекомс", які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємстві, та надав реєстраційну картку від 09.09.2014 року, а також документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (примірник оригіналу) - наказ голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_2 № 1-А від 25.06.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_5 звільнено з посади голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" та призначено на цю посаду ОСОБА_2 з 25.06.2014 року (том 2, а.с. 11-20).

На підставі цих документів 09.09.2014 року за № 11741070016004761 державним реєстратором Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_8 внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів) (том 1, а.с. 6-7), згідно з якими керівником ЗАТ НВФ "Елекомс" та фізичною особою, яка має право вчиняти дії від імені ЗАТ НВФ "Елекомс" без довіреності, у тому числі підписувати договори, є ОСОБА_2

18.09.2014 року ОСОБА_5 звернувся до відповідача 1 для внесення змін до відомостей про юридичну особу ЗАТ НВФ "Елекомс", які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємстві, та надав відповідну реєстраційну картку від 18.09.2014 року, а також документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (примірник оригіналу) - наказ голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_5 № 8 від 25.06.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_5 призначено на посаду голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" з 25.06.2014 року (том 2, а.с. 1-10).

У зв'язку з цим, 18.09.2014 року за № 11741070017004761 державним реєстратором Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_8 внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів), згідно з якими керівником ЗАТ НВФ "Елекомс" та фізичною особою, яка має право вчиняти дії від імені ЗАТ НВФ "Елекомс" без довіреності, є ОСОБА_5 (том 1, а.с. 6-7).

В подальшому, за результатами розгляду постанови старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_13 від 23.09.2014 року про усунення причин і умов, які сприяли вчиненню кримінального правопорушення (том 2, а.с. 21-24), реєстраційні дії, пов'язані зі зміною голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" не вчинялись, про що свідчать наявні у справі виписки з Єдиного державного реєстру та оглянуті у судовому засіданні матеріали реєстраційної справи (том 1, а.с. 185-248; том 2, а.с. 1-31).

04.12.2014 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме використання завідомо підробленого документа, та складено обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12014020010008547 від 28.11.2014 року по підозрі ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України (том 2 , а.с. 39-44).

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 07.07.2014 року, точну дату та час слідством не встановлено, у невстановленому слідством місці, отримав від невстановленої особи, завідомо підроблений офіційний документ, а саме довіреність від 25.06.2014 року, відповідно до якої ЗАТ НВФ "Елекомс", що знаходиться в м. Вінниця, вул. К.Маркса, буд. 8, в особі голови правління ОСОБА_5, що діє на підставі статуту, уповноважує ОСОБА_2, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Староміським РВ УМВС України у Вінницькій області 14.07.1997 року, представляти інтереси від імені юридичної особи, у тому числі подавати заяви, документи у відповідні органи, установи та організації, одержувати необхідні довідки, документи та іншу інформацію у будь-яких державних або недержавних органах, установах, організаціях, ставити підпис від імені підприємства та виконувати всі інші дії, пов'язані з виконанням цієї довіреності. Отримавши підроблену довіреність ОСОБА_2 поставив власний підпис у графі "Підпис уповноваженої особи". Після цього, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, подав завідомо підроблену довіреність державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Вінницького міського управління юстиції. В подальшому, внаслідок використання ОСОБА_2 завідомо підробленого документа (довіреності) державним реєстратором було прийнято реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу та змінено керівника ЗАТ НВФ "Елекомс" у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на ОСОБА_2

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив із того, що відповідачі діяли у межах та спосіб, визначений законом.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції виходячи з насупного.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір по суті, суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV).

Згідно з ч. 1 ст. 1 цього Закону Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців полягає у засвідченні факту створення або припинення юридичної особи, засвідченні факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчиненні інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру (ч. 1 ст. 4 Закону № 755-IV).

Порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачений статтею 19 Закону № 755-IV.

Так, частиною першою цієї статті визначено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення (ч. 2 ст. 19 Закону № 755-IV).

Згідно з п. 4 ч. 15 ст. 19 Закону № 755-IV якщо документи подаються представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця та надається документ, що засвідчує повноваження представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону № 755-IV державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою-третьою цієї статті.

Апелянт стверджує, що 22.07.2014 року при прийнятті документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, державний реєстратор Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Кузьміна О.В. змусила його надати додаткові документи, які не передбачені чинним законодавством, зокрема наказ голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_2 № 1-А від 25.06.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_5 звільнено з посади голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" та призначено на цю посаду ОСОБА_2 з 25.06.2014 року, а також довіреність голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_5 від 25.06.2014 року, якою ОСОБА_2 уповноважено на представництво інтересів від імені юридичної особи.

Колегія суддів не приймає такі доводи апелянта, оскільки зміни до відомостей про ЗАТ НВФ "Елекомс" стосувались зміни керівника юридичної особи та осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності. Відтак, в силу положень ч. 1, 2 ст. 19 Закону № 755-IV позивач повинен був надати для здійснення державної реєстрації таких змін реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну керівника юридичної особи та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про його призначення.

Таким чином, вищевказані документи є необхідним для здійснення державної реєстрації змін до відомостей про ЗАТ НВФ "Елекомс", а їх подання є обов'язком заявника.

Посилання апелянта на те, що пунктом 3 опису документів, складеного державним реєстратором Кузьміною О.В. 22.07.2014 року його незаконно зобов'язано надати документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, суд до уваги не приймає.

Так, частиною 5 статті 19 Закону № 755-IV передбачено, що документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що опис документів, які надаються юридичною особою для проведення реєстраційної дії, - це виклад державним реєстратором відомостей про склад і зміст документів, які подаються заявником, для проведення реєстраційної дії. Здійснюючи опис документів, державний реєстратор лише фіксує перелік тих документів, які надаються заявником. Такий супровідний документ не є вимогою державного реєстратора як суб'єкта владних повноважень щодо надання тих чи інших документів.

У ході розгляду справи судом встановлено, що 22.07.2014 року для вчинення реєстраційних дій разом з реєстраційною карткою про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, датованою 07.07.2014 року, позивач самостійно подав відповідачу 2 також наказ голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_2 № 1-А від 25.06.2014 року та довіреність голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_5 від 25.06.2014 року.

При цьому пояснення позивача ОСОБА_2 про те, що державний реєстратор Кузьміна О.В. вимагала і примусила його надати вищевказані документи для вчинення реєстраційних дій суд оцінює критично та до уваги не бере.

Відповідно до ч. 9 ст. 19 Закону № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін.

Таким чином, оскільки підстав для залишення без розгляду поданих позивачем документів не було і такі документи не викликали сумніву у їх достовірності, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що відповідач 2 правомірно здійснив державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ЗАТ НВФ "Елекомс", що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів), та вніс до Єдиного державного реєстру запис за № 11741070014004761 від 22.07.2014 року .

Крім того, здійснюючи державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, за № 11741070014004761 від 22.07.2014 року (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів), державний реєстратор Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Кузьміна О.В. діяла в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Зважаючи на викладене колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, щодо безпідставності доводів позивача ОСОБА_2 про відсутність компетенції відповідача 2 на вчинення оскаржуваних реєстраційних дій.

Перевіряючи обґрунтованість доводів апелянта про визнання протиправними дій відповідача 1 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, за № 11741070017004761 від 18.09.2014 року (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів), колегія суддів виходить з наступного.

ОСОБА_2 посилається на те, що 18.09.2014 року для державної реєстрації змін до відомостей про керівника ЗАТ НВФ "Елекомс" заявником ОСОБА_5 було подано документи не у повному обсязі, оскільки наказ № 8 від 25.06.2014 року не є належним документом, який засвідчує повноваження уповноваженої особи товариства.

Проте суд вважає вказані доводи помилковими. Так, з матеріалів реєстраційної справи вбачається, що 18.09.2014 року третя особа ОСОБА_5 звернулася до відповідача 1 для внесення змін до відомостей про юридичну особу ЗАТ НВФ "Елекомс", які містяться в Єдиному державному реєстрі, з відповідною реєстраційною карткою від 18.09.2014 року та наказом голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_5 № 8 від 25.06.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_5 призначено на посаду голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" з 25.06.2014 року (том 2, а.с. 1-10).

Згідно положень ч. 2 ст. 19 Закону № 755-IV якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Таким чином, законодавець передбачив можливість альтернативної поведінки заявника, зокрема або подання примірника оригіналу (ксерокопії, нотаріально засвідченої копії) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну вищезазначених осіб разом з примірником оригіналу (ксерокопії, нотаріально засвідченої копії) розпорядчого документа про їх призначення, або ж подання одного із цих документів.

У даному випадку заявник ОСОБА_5 визнав за необхідне подати лише ксерокопію розпорядчого документа про призначення його як керівника ЗАТ НВФ "Елекомс", що не суперечить положенням ч. 2 ст. 19 Закону № 755-IV та не може бути підставою для прийняття державним реєстратором рішення про залишення документів без розгляду.

Також суд зауважує, що аналогічно на підставі реєстраційної картки від 09.09.2014 року та наказу голови правління ЗАТ НВФ "Елекомс" ОСОБА_2 № 1-А від 25.06.2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_8 було внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів) від 09.09.2014 року за № 11741070016004761 (том 2, а.с. 11-20), з якими позивач погодився і які під сумнів не ставить.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання протиправними дій відповідачів щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу ЗАТ НВФ "Елекомс", що не пов'язані зі змінами в установчих документах, за № 11741070017004761 від 18.09.2014 року (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів) задоволенню не підлягають, так само як і пов'язані з ними позовні вимоги про скасування реєстраційних записів про внесення цих змін.

Щодо доводів апелянта про неправомірність допиту в якості свідка відповідача 2 колегія суддів не приймає їх до уваги оскільки не відповідає змісту статті 76 КАС України.

Згідно із ст.ст. 11, 71, 86 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а відтак, відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 липня 2015 року.

Головуючий Кузьмишин Віталій Миколайович

Судді Боровицький Олександр Андрійович

Сушко Олег Олександрович