Ухвала суду № 47076343, 13.07.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2015р. Справа № 876/6345/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,

за участю представників:

апелянта (відповідача-1 у справі): не з'явився

апелянта (відповідача-2 у справі): не з'явився

позивачів у справі: не з'явився

третіх осіб у справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційні скарги Головного управління ДФС України у Львівській області, м.Львів, та Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління ДФС України у Львівській області, м.Жовква Львівської області

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2015р. у справі №813/1655/15

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, м.Львів

до відповідача-1: Головного управління ДФС України у Львівській області, м.Львів

відповідача-2: Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління ДФС України у Львівській області, м.Жовква Львівської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів, Центр надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Жовківського району, м.Жовква Львівської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрзахідавтоспецмаш", м.Дубно Жовківського району Львівської області

про часткове припинення адміністративного арешту майна та звільнення майна з-під арешту, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2015р. позивачі: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Центр надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Жовківського району, ТзОВ "ВП"Укрзахідавтоспецмаш", про скасування рішення про застосування повного адміністративного арешту майна та зобов'язання ДПІ у Жовківському районі звільнити з-під арешту автомобілі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до Договору застави рухомого майна, укладеного 13.03.2012p. між ТзОВ "ВП" Укрзахідавтоспецмаш" (Заставодавець) та ПАТ "Всеукраїнський банк розвитку" (Заставожержатель), посвідченого приватним нотаріусом Жовківського районного нотаріального округу Львівської області Головач О.Р. та зареєстрованого в реєстрі за №182, ТзОВ "ВП"Укрзахідавтоспецмаш" передав в заставу майно, в тому числі автомобіль марки Chevrolet, моделі Tacuma UF75Z, та автомобіль марки Volksvagen, моделі Kasten, в забезпечення виконання зобов'язань ТзОВ "ВП "ВП"Укрзахідавтоспецмаш" перед ПАТ "Всеукраїнський банк розвитку", в силу чого Заставодержатель має вищий пріоритет в разі невиконання Позичальником зобов'язань забезпечених заставою, та (або) невиконання Заставодавцем зобов'язань за цим договором, одержати задоволення за рахунок переданого в заставу майна переважно перед іншими кредиторами Заставодавця та (або) Позичальника. 28.11.2013р. Сихівським районним судом м.Львова видано виконавчий лист про солідарне стягнення з ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш", ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на користь ПАТ "Всеукраїнський банк розвитку" 6494352,59грн. заборгованості за кредитним договором, виконання якого доручено Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ у Львівській області. Згідно із Протоколом №6848 проведення електронних торгів, 27.08.2014p. відбулись торги з реалізації майна: автомобіля марки Volksvagen, моделі Kasten, переможцем яких являється гр. ОСОБА_1 Відповідно до Акту про проведені електронні торги від 04.11.2014р., складного ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області транспортний засіб марки Volksvagen, моделі Kasten, на аукціоні придбав гр.ОСОБА_1 Згідно із Протоколом №5875 проведення електронних торгів, 08.10.2014р. відбулись торги з реалізації майна: автомобіля марки Chevrolet, моделі Tacuma, переможцем яких являється гр.ОСОБА_2 Відповідно до Акту про проведені електронні торги від 28.10.2014р., складного ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області транспортний засіб марки Chevrolet, моделі Tacuma на аукціоні придбав гр.ОСОБА_2 Звернувшись до органів ДАІ МВС України для проведення державної реєстрації прав власності на вказані транспортні засоби, позивачам стало відомо, що рішенням заступника начальника ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області Кулицького Р.Я. від 14.10.2014р. застосовано адміністративний арешт майна платника податків ТзОВ "ВП "ВП" Укрзахідавтоспецмаш" (код ЄДРПОУ 33169349). Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014р. у справі №813/7011/14 задоволено подання ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області та підтверджено обгрунтованість адміністративного арешту майна ТзОВ "ВП" Укрзахідавтоспецмаш", застосованого на підставі рішення ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області від 14.10.2014р. Позивачі у позовній заяві звертають увагу на те, що електронні торги з реалізації зазначених вище автомобілів, і, відповідно, перехід права власності на них до нових власників, відбулись до прийняття ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області рішення про адміністративний арешт майна ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш", а отже, правомірність проведення торгів не викликає сумнівів.

За результатами розгляду справи Львівський окружний адміністративний суд прийшов до висновку про те, що позов слід задоволити повністю, оскільки, підстави для подальшого перебування під адміністративним арештом майна, яке позивачі придбали з прилюдних торгів в порядку виконання судового рішення, відсутні.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, апелянт (відповідач у справі): Державна податкова інспекція у Жовківському районі оскаржив її в апеляційному порядку. В своїй апеляційній скарзі ДПІ зазначає, що ДПІ у Жовківському районі було правомірно застосовано адміністративний арешт майна платника податків. Апелянт-1 просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Також апеляційну скаргу подано Головним управлінням ДФС у Львівській області, в якій зазначено, що ДПІ у Жовківському районі було застосовано повний адміністративний арешт майна платника податків та станом на дату накладення повного адміністративного арешту на майно ТзОВ "ВП"Укрзахідавтоспецмаш" були відсутні відомості про те, що відповідні автомобілі продано через електронні торги, і відсутні відомості про перехід права власності на вказані транспортні засоби до інших осіб. Апелянт-2 просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, тому суд вважає можливим розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегією суддів апеляційного суду встановлено наступне:

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що 13.03.2012р. між ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" (Заставодавець) та ПАТ "Всеукраїнський банк розвитку" (Заставожержатель) укладено Договір застави рухомого майна, посвідчений приватним нотаріусом Жовківського районного нотаріального округу Львівської області Головач О.Р. та зареєстрований в реєстрі за №182. Згідно з п.1 Договору, Заставодержатель має вищий пріоритет в разі невиконання Позичальником зобов'язань забезпечених заставою, та (або) невиконання Заставодавцем зобов'язань за цим договором, одержати задоволення за рахунок переданого в заставу майна переважно перед іншими кредиторами Заставодавця та (або) Позичальника. Відповідно до умов п.6 Договору, ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" передав в заставу майно, в тому числі, автомобіль марки Chevrolet, моделі Tacuma UF75Z, зеленого кольору, 2005 року випуску, номер шасі KL1UF75ZE6K260050, реєстраційний номер BC4456AM, зареєстрований Львівським МРЕВ ДАІ ГУ МВС України 22.04.2006p., та автомобіль марки Volksvagen, моделі Kasten, білого кольору, 2006 року випуску, номер шасі WV1ZZZ7HZ7H043899 реєстраційний номер BC8113AX, зареєстрований РЕВ 3-го МВ ДАІ при УМВС України у Львівській області від 09.03.2007p., в забезпечення виконання зобов'язань ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" перед ПАТ "Всеукраїнський банк розвитку".

28.11.2013p. Сихівським районним судом м. Львова видано виконавчий лист про солідарне стягнення з ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш", ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на користь ПАТ "Всеукраїнський банк розвитку" 6494352,59грн. заборгованості за кредитним договором, виконання якого доручено Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ у Львівській області.

Згідно із Протоколом №6848 проведення електронних торгів, 27.08.2014p. відбулись торги з реалізації майна: автомобіля марки Volksvagen, моделі Kasten, переможцем яких являється гр.ОСОБА_1

Відповідно до Акту про проведені електронні торги від 04.11.2014р., складного ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області транспортний засіб марки Volksvagen, моделі Kasten на аукціоні придбав гр.ОСОБА_1

Згідно із Протоколом №5875 проведення електронних торгів, 08.10.2014р. відбулись торги з реалізації майна: автомобіля марки Chevrolet, моделі Tacuma, переможцем яких являється гр.ОСОБА_2

Відповідно до Акту про проведені електронні торги від 28.10.2014р., складного ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області транспортний засіб марки Chevrolet, моделі Tacuma на аукціоні придбав гр.ОСОБА_2

06.08.2013р. ДПІ у Жовківському районі сформовано податкову вимогу за №60-00 та 14.08.2013р. вручено її платнику податків ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш".

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2013р. по справі №813/7999/13-а за позовом ДПІ у Жовківському районі до ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" про стягнення коштів з банківських рахунків платника податків в сумі 318590,60грн., позовні вимоги ДПІ задоволено повністю.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2014р. по справі №813/1243/14 за позовом ДПІ у Жовківському районі до ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" про надання дозволу ДПІ у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТзОВ "ВП"Укрзахідавтоспецмаш", що перебуває у податковій заставі, позовні вимоги ДПІ задоволено повністю.

Рішенням заступника начальника ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області Кулицького Р.Я. від 14.10.2014p. застосовано адміністративний арешт майна платника податків ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" (код ЄДРПОУ 33169349).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014p. у справі №813/7011/14 задоволено подання ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області та підтверджено обґрунтованість адміністративного арешту майна ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш", застосованого на підставі рішення ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області від 14.10.2014p.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2014р. у справі №813/7458/14 за позовом ДПІ у Жовківському районі до ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" про стягнення коштів з банківських рахунків платника податків в сумі 230357,37грн., позовні вимоги ДПІ задоволено повністю.

Статтею 94 ПК України передбачено, що рішення щодо звільнення з-під арешту майна приймається контролюючим органом або судом.

Відповідно до вимог п.94.19.5 ПК України, припинення адміністративного арешту майна платника податків здійснюється, у зв'язку із наданням відповідному контролюючому органу третьою особою належних доказів про належність арештованого майна до об'єктів права власності цієї третьої особи.

Відповідно до п.8.2 Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого Наказом Міндоходів України від 10.10.2013p. №568, де зазначено, що припинення адміністративного арешту майна платника податків здійснюється у зв'язку з наданням відповідному органу доходів і зборів третьою особою належних доказів про належність арештованого майна до об'єктів права власності цієї третьої особи.

Відповідно до вимог п.94.20. ст.94 ПК України, у випадках, визначених підпунктами 94.19.2-94.19.4, 94.19.8, 94.19.9 пункту 94.19 цієї статті, рішення щодо звільнення з-під арешту майна приймається контролюючим органом протягом двох робочих днів, що наступають за днем, коли контролюючому органу стало відомо про виникнення підстав припинення адміністративного арешту.

Підпунктом 94.19.7. п.94.19. ст.94 ПК України передбачено, що припинення адміністративного арешту майна платника податків здійснюється прийняттям судом рішення про припинення адміністративного арешту.

Відповідно до вимог ст.14 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", якщо інше не встановлено цим Законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації, за винятками, встановленими цим Законом. Обтяжувачі, які зареєстрували обтяження одного і того ж рухомого майна одночасно, мають рівні права на задоволення своїх вимог. Обтяжувач з вищим пріоритетом має переважне право на звернення стягнення на предмет обтяження.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційних скарг, оскільки такі є немотивовані, не спростовують висновків суду першої інстанції та звертає увагу на те, що Договір застави рухомого майна між ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" (Заставодавець) та ПАТ "Всеукраїнський банк розвитку" (Заставожержатель) було укладено 13.03.2012p., податкову вимогу, у зв'язку із наявністю податкового боргу ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш" було сформовано лише 06.08.2013р. за №60-00, а вручено - 14.08.2013p. Крім того, електронні торги з реалізації зазначених вище автомобілів, і, відповідно, перехід права власності на них до нових власників, - відбулись 27.08.2014p. та 08.10.2014p., тобто до прийняття ДПІ у Жовківському районі ГУ Міндоходів у Львівській області рішення від 14.10.2014p. про адміністративний арешт майна ТзОВ "ВП "Укрзахідавтоспецмаш".

Приписами ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вимогами ст.9 КАС України передбачено, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що підстави для подальшого перебування під адміністративним арештом майна, яке позивачі придбали з прилюдних торгів в порядку виконання судового рішення відсутні.

Відповідно до приписів ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційні скарги Головного управління ДФС України у Львівській області та Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління ДФС України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2015р. у справі №813/1655/15 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відповідача-1: Головного управління ДФС України у Львівській області, відповідача-2: Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління ДФС України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Центр надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Жовківського району, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрзахідавтоспецмаш", про часткове припинення адміністративного арешту майна та звільнення майна з-під арешту, - залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2015р. у справі №813/1655/15, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.07.2015р.