Ухвала суду № 47075431, 28.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел: 278-43-43

У Х В А Л А

28 грудня 2010 року№ 2а-15315/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І.В. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

відповідача 1: ОСОБА_2

відповідача 2:не зявились

розглянувши в судовому засіданні за власною ініціативою питання про залучення в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Акціонерного товариства закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація до участі у справі

за позовомОСОБА_3до1. Голови Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення ОСОБА_4 2. Національної ради України з питань телебачення та радіомовленняпровизнання дій протиправними та зобовязання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2010 року (відповідно до відмітки на поштовому конверті) ОСОБА_3 (далі по тексту позивач, ОСОБА_3 В.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Голови Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення ОСОБА_4 (далі по тексту відповідач 1) та Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення (далі по тексту відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправними дії Голови Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення ОСОБА_4 щодо відмови у наданні інформації на інформаційний запит ОСОБА_3 від 22 вересня 2010 року; 2) зобовязати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення надати ОСОБА_3: а) засвідчені копії рішень Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про надання телеканалу Інтер (Акціонерне товариство закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація) або його право попередникам (код 23507865) ліцензій на ефірне мовлення на 391 канал в 24 областях України; б) засвідчені копії рішень Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про оголошення конкурсів, в яких Акціонерне товариство закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація або його право попередники (код 23507865) визнавалися переможцями, і на підставі яких Акціонерному товариству закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація (або його право попередникам) видавалися ліцензії на ефірне мовлення; в) засвідчені копії рішень Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про переоформлення ліцензій Акціонерного товариства закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація або його право попередників (код 23507865) на ефірне мовлення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 листопада 2010 року відкрито скорочене провадження у справі №2а-15315/10/2670 та зобовязано позивача надати суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних судів або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; всі оригінали (для огляду) доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення із зазначенням поважних причин їх відсутності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2010 року призначено адміністративну справу №2а-15315/10/2670 до судового розгляду на 14 грудня 2010 року.

В судовому засіданні 14 грудня 2010 року у звязку з необхідністю одержання додаткових доказів розгляд адміністративної справи відкладався до 28 грудня 2010 року.

В судовому засіданні 18 грудня 2010 року Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до висновку про необхідність залучення Акціонерного товариства закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація - в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представники позивача та відповідача проти задоволення зазначеного клопотання не заперечили.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Акціонерне товариство закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, Окружний адміністративний суд міста Києва зобовязує позивача до початку наступного судового засідання надіслати Акціонерному товариству закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація копії позовної заяви та доданих до неї документів, надати суду відповідні докази надіслання зазначених документів.

При цьому, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що належним доказом надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів є фіскальний чек з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 Про затвердження Правил надання послуг поштового звязку.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, Окружний адміністративний суд міста Києва зобовязує Акціонерне товариство закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація до початку наступного судового засідання надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Акціонерного товариства закритого типу Українська незалежна ТВ корпорація.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 52, 53, 69, 71, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі Акціонерне товариство закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Запропонувати Акціонерному товариству закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Акціонерного товариства закритого типу Українська незалежна ТВ-корпорація.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко