Ухвала суду № 47059097, 21.07.2015, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/8410/15-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2015 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю слідчого Кудловської В.І., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СУ УМВС України в Закарпатській області старшого лейтенанта міліції Кудловської В.І., погоджене прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів (з можливістю їх вилучення та виготовлення відповідних копій документів), які перебувають у володінні ДП «Солотвинський солерудник» (ЄДРПОУ 00383544, юридична адреса Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36),-

ВСТАНОВИВ:

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 17 червня 2015 року за рапортом начальника УПЗСЕ УМВС України в Закарпатській області підполковника міліції ОСОБА_2, щодо встановлення незаконної реалізації залізничних колії та стрілочних переводів службовими особами ліквідаційної комісії ДП «Солотвинський солерудник», залишковою вартістю 846,1 тис. грн., внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015070000000215, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого.5 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Згідно клопотання, в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що Державне підприємство «Солотвинський солерудник» засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України. Підприємство здійснює підприємницьку діяльність, формує програми діяльності, вибирає постачальників та споживачів продукції, робіт та послуг, встановлює ціни відповідно до законодавства. Майно підприємства становлять виробничі та невиробничі фонди, оборотні кошти, нематеріальні активи, а також інші цінності,вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства. Майно ДП «Солотвинський солерудник» є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського віддання. Так, з метою запобігання виникненню екологічної катастрофи та можливих людських жертв,відповідно до розпорядження від 04 березня 2013 року № 107-р, Кабінет Міністрів України, погодився з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства щодо ліквідації державного підприємства «Солотвинський солерудник». Відповідно до п.1.2.7.1. Плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Закарпатській області на І квартал 2015 року, у відповідності до Порядку проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту діяльності суб'єктів господарювання проведено державний фінансовий аудит діяльності ДП «Солотвинський солерудник» за період з 01.09.2013 року по 28.02.2015 року, про що складено аудиторський звіт №07-17/1 від 01.04.2015 року. Відповідно даного Аудиторського звіту встановлено, що згідно договору купівлі - продажу №18/14/01 від 05.11.2014 року ДП «Солотвинський солерудник» продав ПП Магніт рухоме майно у кількості 23 одиниць загальною вартістю 328,8 тис. грн., в тому числі ПДВ 54,8тис.грн. Слід відмітити, що до переліку майна, яке було продане ПП Магніт входили залізничні колії нормальної комплектації Р-50 423,5м та 2 стрілочні переводи Р-50 тип 1/9. Залишкова вартість даних об'єктів 846,1 тис. грн., ринкова - 64,6 тис. грн. Обліковувалися на субрахунку 103 "Будинки та споруди". Згідно звіту про оцінку майна, що належить ДП «Солотвинський солерудник» дані об'єкти є спорудами. Відчужено майно було за 45,0тис.грн. При цьому, згідно ст. 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни-їх призначення. Згідно класифікатора державного майна затвердженого наказом Фонду державного майна від 15.03.2006 року №461 нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, приміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (будівлі, споруди). Згідно додатку №1 «Класифікація структурних компонентів» до наказу Фонду державного майна від 15.03.2006року №461 до нерухомого майна відносяться залізничні колії промислових підприємств. Отже, продана залізнична колія нормальної комплектації Р-50 423,5м та 2 стрілочні переводи Р-50 тип 1/9 є нерухомим майном. При цьому, згідно п.9 ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної-власності» - нерухоме майно об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути їх відчуження. Також ДП «Солотвинський солерудник» не підлягає приватизації відповідно до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації». Отже, продаж ПП Магніт залізничних колії нормальної комплектації Р-50 423,5 м та 2 стрілочні переводи Р-50 тип 1/9 здійснювалася в порушення вимог п.9 ст.11 ЗУ «Про управління об'єктами державної власності». Крім цього, згідно Аудиторського звіту встановлено, що станом на 28.02.2015 року на ДП «Солотвинський солерудник» згідно укладених договорів виконували роботи 6 осіб (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.) та в.о. директора - голова ліквідаційної комісійної проскура С.І. на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 07.07.2014 року 3412. Оплата 6 особам протягом 2014 року та січня-лютого 2015 року нараховувалась відповідно до укладених трудових договорів та Актів виконаних робіт. Документів на підставі яких нараховувалась оплата в сумі 39,7 тис грн.. за період з 01.09.2013 року по 31.12.2013 року в ході здійснення аудиту надано не було. Крім цього, не було надано документів, на підставі яких здійснювалось нарахування заробітної плати в.о. начальника - голова ліквідаційної комісії проскура С.І.. Всього за досліджуваний період ОСОБА_9 було нараховано заробітну плату в сумі 83,6 тис. грн.. В ході здійснення державного фінансового аудиту проведено порівняльний аналіз вартості виконаних робіт ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_5, ОСОБА_8 зазначених в Актах виконаних робіт з фактично нарахованою заробітною платою згідно даних ДП «Солотвинський солерудник» за листопад - грудень 2014 року, за результатами чого встановлено нарахування оплати на 19,7 тис. грн.. за виконані робити більше, ніж підтверджено Актами виконаних робіт за листопад та грудень 2014 року та при відсутності підтверджуючих документів щодо виконаної роботи у листопаді 2014 року нараховано 4,7 тис. грн. ОСОБА_12

Як вбачається з клопотання, в ході здійснення досудового розслідування, з метою повного, всебічного дослідження обставин здійснення продажу нерухомого майна всупереч вимогам п.9 ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної-власності», законності нарахування та виплати заробітної плати працівникам, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ДП «Солотвинський солерудник» (ЄДРПОУ 00383544, юридична адреса Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36), Документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ДП «Солотвинський солерудник», так як вони використовуються з метою здійснення господарської діяльності, а саме: Статут ДП «Солотвинський солерудник» (нова редакція», затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.08.2012 №474; Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства від 24.04.2013 року «Про створення державного підприємства «Виробнича дирекція з ліквідації Солотвинського солеруденика» №281; Акт прийняття-передачі основних засобів рахунок 10 «Основні засоби» затвердженого заступником Міністра аграрної політики та продовольства України - керівник апарату ОСОБА_13 від 07.05.2013 року; Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства від 04.07.2013 року №412; Звіти, висновки про оцінку майна ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Рецензії на звіт про оцінку майна ДП «Солотвинський солерудник»; Договори про реалізацію, купівлю-продажу майна ДП «Солотвинський солерудник», додаткових угод до договорів про реалізацію, купівлю-продажу майна ДП «Солотвинський солерудник» укладених за період 2013-2015 років; Протоколів засідання робочої групи комісії з ліквідації ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Протоколи засідання комісії з ліквідації ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Протоколи аукціонів з продажу майна ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Акти приймання-передачі майна ДП «Солотвинський солерудник» відповідно до договорів про реалізацію, купівлю-продажу майна укладених за період 2013-2015 років; Квитанції, чеки про оплату грошових коштів за придбане майна ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Штатний розпис працівників ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Розрахунки заробітної плати, доплат, надбавок, премій працівникам ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Трудові контракти, договори та додатки до них, укладені із працівниками ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Акти виконаних робіт, відповідно до яких здійснювалось нарахування заробітної плати працівникам ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Копії трудових книжок працівників ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Договори про повну матеріальну відповідальність працівників; Книги нарахування заробітної плати працівникам ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Табеля обліку робочого часу по ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Відомості про нарахування та виплату заробітної плати працівникам ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Посадові інструкції, накази про призначення, переведення, звільнення з посад працівників ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років; Видаткові касові ордери, видаткові відомості, касові звіти, доручення на отримання цінностей (готівки) - заробітної плати; Головні книги, баланси та інші первинні та зведені документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності, регістри бухгалтерського обліку, фінансові звіти за період 2012-2015 років.Вказані документи мають значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки виготовлення, підписання та в подальшому їх використання сприяло незаконному відчуженню нерухомого майна та розтраті грошових коштів службовими особами ДП «Солотвинський солерудник». Також, відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства Юстиції від 08.10.98 № 53/5, для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи та економічної експертизи, необхідними є оригінали документів, з метою дослідження питань які ставляться на вирішення експертизи, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила суд задовольнити клопотання з підстав викладених у ньому.

Представник ДП «Солотвинський солерудник» на розгляд клопотання не з'явився, хоча про час та місце розгляду такого був повідомлений.

Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів мотивоване тим, що з метою повного, всебічного дослідження обставин здійснення продажу нерухомого майна всупереч вимогам п.9 ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної-власності», законності нарахування та виплати заробітної плати працівникам, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, враховуючи, що вказані документи мають значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки виготовлення, підписання та в подальшому їх використання сприяло незаконному відчуженню нерухомого майна та розтраті грошових коштів службовими особами ДП «Солотвинський солерудник». Клопотання щодо вилучення зазначених документів мотивоване необхідністю призначення і проведення почеркознавчої та економічної експертизи для забезпечення проведення якої, необхідними є оригінали документів, з метою дослідження питань які ставляться на вирішення експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, беручи до уваги, що слідчим доведено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження, з метою повного, всебічного дослідження обставин здійснення продажу нерухомого майна всупереч вимогам п.9 ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної-власності», законності нарахування та виплати заробітної плати працівникам, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до частини із зазначених в клопотанні документів, враховуючи, що вказані документи мають значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки виготовлення, підписання та в подальшому їх використання сприяло незаконному відчуженню нерухомого майна та розтраті грошових коштів службовими особами ДП «Солотвинський солерудник», а оригінали таких необхідні для призначення і проведення почеркознавчої та економічної експертизи, слідчий приходить до переконання, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати особі кримінального провадження - слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СУ УМВС України в Закарпатській області старшому лейтенанту міліції Кудловській В.І.- дозвіл на тимчасовий доступ до документів (з можливістю їх вилучення та виготовлення відповідних копій документів), які перебувають у володінні ДП «Солотвинський солерудник» (ЄДРПОУ 00383544, юридична адреса Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36), а саме:

-Статуту ДП «Солотвинський солерудник» (нова редакція», затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.08.2012 №474

-Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства від 24.04.2013 року «Про створення державного підприємства «Виробнича дирекція з ліквідації Солотвинського солеруденика» №281;

-Акту прийняття-передачі основних засобів рахунок 10 «Основні засоби» затвердженого заступником Міністра аграрної політики та продовольства України - керівник апарату ОСОБА_13 від 07.05.2013 року;

-Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства від 04.07.2013 року №412;

-Звітів, висновків про оцінку майна ДП «Солотвинський солерудник» за період 2013-2015 років;

-Рецензій на звіти, висновків про оцінку майна ДП «Солотвинський солерудник»;

-Договорів про реалізацію, купівлю-продажу майна ДП «Солотвинський солерудник», додаткових угод до договорів про реалізацію, купівлю-продажу майна ДП «Солотвинський солерудник» укладених за період 01.09.2013 по 28.02.2015 рр.;;

-Протоколів засідання робочої групи комісії з ліквідації ДП «Солотвинський солерудник» за період з 01.09.2013 по 28.02.2015 рр.;

-Протоколів засідання комісії з ліквідації ДП «Солотвинський солерудник» за період 01.09.2013 по 28.02.2015 рр.;;

-Протоколів аукціонів з продажу майна ДП «Солотвинський солерудник» за період 01.09.2013 по 28.02.2015 рр.;

-Актів приймання-передачі майна ДП «Солотвинський солерудник» відповідно до договорів про реалізацію, купівлю-продажу майна укладених за період 01.09.2013 по 28.02.2015 рр.;

-Квитанцій, чеків про оплату грошових коштів за придбане майна ДП «Солотвинський солерудник» за період 01.09.2013 по 28.02.2015 рр.;

-Посадових інструкції, наказів про призначення, переведення, звільнення з посад працівників ДП «Солотвинський солерудник» за період 01.09.2013 по 28.02.2015 рр.;

-Видаткових касових ордерів, видаткових відомостей, касових звітів, доручень на отримання цінностей (готівки).

-Головних книг, балансів та інші первинних зведених документів бухгалтерського та податкового обліку і звітності, регістрів бухгалтерського обліку, фінансових звітів за період 01.09.2013 по 28.02.2015 рр..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя О.А. Придачук