Ухвала суду № 47041180, 24.04.2015, Суворовський районний суд м.Херсона

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/5135/15-к

24.04.2015 року м. Херсон

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Херсона Рєпін К.К., при секретарі Бірюкову А.В., розглянувши клопотання слідчого УМВС України в Херсонській області капітана міліції Охотник А.А. у матеріалах досудового розслідування № 12015230000000126 від 01.04.2015р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

УМВС України в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015230000000126, внесеному 01.04.2015 рокудо Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити у Департаменті житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, юридична адреса: м. Херсон, вул. Радянська, 45, код ЄДРПОУ - 37465590, належним чином завірені копії документів, а саме: документів, які надані учасниками процедури державних закупівель, для участі у торгах, документацію про проведення конкурсних торгів з відповідними додатками та з розкриття пропозицій конкурсних торгів, договорів про закупівлю та інших документів з додатками до них, що стосуються процедури ведення конкурсних торгів на закупівлю послуг щодо очищування, інші - код 81.29.1, розкриття пропозицій конкурсних торгів якої відбулось 11.03.2015.

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що протягом березня 2015 року службові особи Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради у порушення ст. ст. 16, 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель», за попередньою домовленістю зі службовими особами ПП «Фірма Шуменський», код ЄДРПОУ - 34906918, ТОВ «Таврійський», код ЄДРПОУ - 39330965 та ТОВ «Днепровський», код ЄДРПОУ - 39290603 вчинили службове підроблення документів, які надані останніми, для участі у відкритих торгах для проведення процедури закупівлі послуг щодо очищування та документів про порядок проведення конкурсу, а також підстави визначення їх переможцями на лоти у відкритих торгах.

Проведеним досудовим розслідуванням у кримінальному проваджені допитом свідка встановлено, що 11.03.2015 Департаментом житлово-комунального господарства Херсонської міської ради проведені торги із закупівель послуг щодо очищування, інші - код 81.29.1, за результатами проведення яких, з порушеннями законодавства про проведення державних закупівель стали ПП «Фірма «Шуменський», ТОВ «Таврійський» та ТОВ «Днепровський». Зокрема, ПП «Фірма «Шуменський» подана заявка на участь в торгах по всим лотам та вона стала переможцем на лот № 1, якому відповідає вид діяльності з посадки однорічників, прополювання квітів тощо, тобто код 81.30. Відповідно до детальної інформації про юридичну особу ПП «Фірма «Шуменський» серед видів її діяльності не передбачено здійснення діяльності з посадки однорічників, прополювання квітів тощо. На думку свідка під час ведення торгів, посадовими особами могли бути вчинені такі порушення та вчинено службове підроблення документів. Так, відповідальною за ведення торгів замовчується відсутність у ПП «Фірма «Шуменський» виду діяльності, передбаченої код 81.30. Серед інших учасників торгів у пакеті документів могла бути вказана ціна з найбільш вигідною пропозицією, але при наявності домовленості між відповідальною за ведення торгів та представником ПП «Фірма «Шуменський» про перемогу останньої у торгах, може бути надана можливість здійснити підроблення первинних документів, змінивши в них ціну пропозиції, за якою ПП «Фірма «Шуменський» стала переможцем.

Крім того, свідок зазначає, що у відповідності до вимог ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник, тобто Департамент житлово-комунального господарства Херсонської міської ради вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів тощо. Учасники ТОВ «Терен ЮГ», ТОВ «Таврійський» та ТОВ «Днепровський», відповідно до вимог вказаного закону, мають надавати замовнику документи, які підтверджують наявність у них обладнання та матеріально-технічної бази, наприклад транспортних засобів та транспортної техніки для виконання умов договору щодо очищування.Свідку відомо про те, що ТОВ «Терен ЮГ», ТОВ «Таврійський» та ТОВ «Днепровський» не має відповідного обладнання. Тому, за відсутності таких фактичних даних, у поданих вищевказаними учасниками документах очевидно містяться недостовірні дані, або вони є підробними.

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.04.2015 у ПП «Фірма «Шуменський», код ЄДРПОУ - 34906918 серед видів її діяльності не передбачено здійснення діяльності з посадки однорічників, прополювання квітів тощо - код 81.30.

Відповідно до довідки УБОЗ УМВС від 31.03.2015 переможцем по лоту № 1 стала ПП «Фірма «Шуменський» з ціною акцептованої пропозиції конкурсних торгів 1 200 169, 24 гривні.

Згідно витягів з єдиного державного реєстру довіреностей Держінформ'юсту відсутня інформація стосовно укладених з ПП «Фірма «Шуменський», ТОВ «Терен ЮГ», ТОВ «Таврійський» та ТОВ «Днепровський» довіреностей на транспортні засоби за період з 01.01.2000 р.по 01.04.2015р.

Відповідно до інформації УДАІ УМВС України в Херсонській області станом на 17.04.2015 за ПП «Фірма «Шуменський», ТОВ «Терен ЮГ», ТОВ «Таврійський» та ТОВ «Днепровський» не зареєстровано транспортних засобів.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні з Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради документів, які надані учасниками процедури державних закупівель, для участі у торгах, документацію про проведення конкурсних торгів та з розкриття пропозицій конкурсних торгів, договорів про закупівлю тощо. Оскільки, зазначені документи несуть відомості, що можуть бути використані в якості доказів у матеріалах досудового розслідування № 12015230000000126 та стосуються предмету доказування у даному кримінальному проваджені, бо стосуються діяльності апарату органу місцевого самоврядування в частині підготовки, складання, використання і видачі офіційних документів, а також посвідчення фактів, які мають юридичне значення.

З цією метою, у відповідності до вимог ст. 93 КПК України за вихідним № 8/3100 направлено листа до Херсонського міського голови з проханням надати копії вказаних документів. У відповіді за вих. №8-3293-9/12 на вказаний запит повідомлено, що триває процедура закупівель департаментом житлово-комунального господарства міської ради послуг щодо очищення, інших, розкриття пропозицій конкурсних торгів якої відбулось 11.03.2015.

Зазначені документи зберігаються у Департаменті житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, юридична адреса: м. Херсон, вул. Радянська, 45, код ЄДРПОУ - 37465590.

Вищевказані документи відносяться до охоронюваної законом таємниці та, згідно до «Переліку відомостей, що не становлять комерційної таємниці» затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 09.08.1993 № 611, містять комерційну таємницю, доступ до якої може бути наданий тільки за рішенням суду.

Беручи до уваги отримані під час досудового розслідування відомості про можливість здійснення службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради службового підроблення документів та те що вказані обставини підлягають перевірці. Існують ризики того, що до завершення процедури закупівлі, як вказано у відповіді Херсонського міського голови за вих. №8-3293-9/1, службовими особами документи, що підлягають дослідженню під час досудового розслідування можуть бути приховані, знищені, безпідставно перенаправлені іншим організаціям чи підрозділам або змінено їх зміст.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах досудового розслідування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які знаходяться у Департаменті житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, юридична адреса: м. Херсон, вул. Радянська, 45, код ЄДРПОУ - 37465590 та вилучити їх з метою подальшого дослідження.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів. Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обгрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, вислухавши слідчого, який підтримав клопотання та в обгрунтування послався на доводи наведені в клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 Цього Кодексу.

Наведені в клопотанні обставини та додані до нього документи, якими слідчий мотивує клопотання, свідчать про наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення.

Поряд з цим, мотиви наведені слідчим, дають достатні підстави вважати, що вищезазначені речі та документи знаходяться у володінні вказаної у клопотанні особи і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Крім того, слідчим доведено, що можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих речах та документах, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо, та що, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, про який йдеться в клопотанні неможливо отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Виходячи з викладеного, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому УМВС України в Херсонській області капітану міліції Охотник А.А. дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити у Департаменті житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, юридична адреса: м. Херсон, вул. Радянська, 45, код ЄДРПОУ - 37465590, належним чином завірені копії документів, а саме: документів, які надані учасниками процедури державних закупівель, для участі у торгах, документацію про проведення конкурсних торгів з відповідними додатками та з розкриття пропозицій конкурсних торгів, договорів про закупівлю та інших документів з додатками до них, що стосуються процедури ведення конкурсних торгів на закупівлю послуг щодо очищування, інші - код 81.29.1, розкриття пропозицій конкурсних торгів якої відбулось 11.03.2015р.

Строк дії ухвали один місяць з моменту винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотання сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяРєпін К. К.