Ухвала суду № 47027610, 15.07.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 752/20319/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Антонова Н.В. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

15 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання: Самсонова М.М., за участю ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19 травня 2015 р. у адміністративній справі № 752/20319/13-а за заявою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 752/20319/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 19 травня 2015 р. вказану заяву було задоволено частково: змінено спосіб виконання постанови, а саме стягнуто з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві на користь ОСОБА_2 соціальну допомогу як особі, що має статут дитини війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат, обраховану у відповідності до положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19 травня 2015 р. як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні ОСОБА_2 заперечував проти задоволення апеляційної скарги, інші сторони, які належним чином були повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, до суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_2, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додатковою постановою від 25.09.2015 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Управління по нарахуванню та виплаті Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню виплат про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково та зобов'язано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 соціальної допомоги як особі, що має статут дитини війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року, постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткову постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2014 року залишено без змін.

На виконання вказаних судових рішень Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва в межах компетенції провело перерахунок пенсії громадянину ОСОБА_2, проте виплату коштів не здійснило через відсутність бюджетних асигнувань.

В зв'язку з вищевикладеним, 23.04.2015 року Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві звернувся до суду із заявою, в якій просив змінити спосіб виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткової постанови від 25.09.2015 року шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 46701,79 грн., які нараховані Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва.

Приймаючи рішення про задоволення вказаної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що вона є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки відповідає вимогам процесуального права.

Підставою для звернення до суду із заявою про зміну порядку і способу виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткової постанови від 25.09.2015 року стала відмова Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити виплату коштів, нарахованих за вказаними судовими рішеннями, яка обґрунтована відсутністю належного фінансування.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів за зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у даній статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни способу.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що постановою від 17.09.2014 року та додатковою постановою від 25.09.2014 року судом чітко зазначено про здійснення Управлінням Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві ОСОБА_2 виплати грошових коштів, тобто, кінцевою метою судового розгляду є забезпечення отримання особою соціальної компенсації, що буде досягнуто також при зміні способу виконання рішення суду шляхом зазначення про стягнення такої виплати з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для її скасування.

Повний текст ухвали виготовлено 20.07.2015 року.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19 травня 2015 р. у адміністративній справі № 752/20319/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19 травня 2015 р. у адміністративній справі № 752/20319/13-а за заявою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І.Кобаль

.

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Епель О.В.

Кобаль М.І.