Ухвала суду № 47022776, 20.07.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

за результатами розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження

20.07.2015 р. м. Київ № 2а-9901/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Нагорянського С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді

до

Національного авіаційного університету, Державної льотної академії

про

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного авіаційного університету про стягнення боргу по пільговій пенсії за списком №1 у розмірі 206750,54 грн.

У подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 листопада 2012 року у справі №2a-9901/12/2670 Державна льотна академія України залучена в якості другого відповідача.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 листопада 2012 року позов управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді до Національного авіаційного університету, Державної льотної академії України про стягнення заборгованості по пільговим пенсіям за списком №1 у розмірі 206750,54 грн., задоволено частково. Стягнуто з Державної льотної академії України суму боргу по пільговій пенсії за списком №1 у розмірі 206750, 54 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2014 року.

Виконавчий лист по даній справі видано Окружним адміністративним судом м. Києва 26 вересня 2014 року.

15 травня 2015 року державним виконавцем Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 47545022 на підставі виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2014 року у справі №2a-9901/12/2670.

До Окружного адміністративного суду міста Києва від Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді Кіровоградської області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказував, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2011 року № 783 «Про реорганізацію Державної льотної академії», наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 14 вересня 2011 року № 1060 «Про реорганізацію Державної льотної академії» відбулась реорганізація Державної льотної академії України шляхом її приєднання до Національного авіаційного університету як відокремленого структурного підрозділу (філії) під назвою «Кіровоградська льотна академія Національного авіаційного університету». Пунктом 2 наказу № 1060 визначено, що Національний авіаційний університет є правонаступником усіх прав і обов’язків Державної льотної академії України». Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відокремлений структурний підрозділ Національного авіаційного університету «Кіровоградська льотна академія Національного авіаційного університету» зареєстрована Солом’янської районною державною адміністрацією м. Києва 01 листопада 2011 року з правовим статусом суб’єкта без права юридичної особи. Відповідно до Положення про Кіровоградську льотну академію Національного авіаційного університету, вона є відокремленим структурним підрозділом (філією) Національного авіаційного університету. Крім того, заявник зазначав, що Кіровоградська льотна академія Національного авіаційного університету перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в м. Кіровограді. Також, заявник звертав увагу, як на доказ правонаступництва, на передавальний (роздільний) акт (баланс), складений на дату реорганізації Державної льотної академії України і затвердженим Міністерством освіти і науки, молоді і спорту України, який є правовою підставою для встановлення наявності та обсягів правонаступництва за майновими правами та обов’язками Державної льотної академії. На думку заявника, вищенаведені обставини є підставою для задоволення заяви та заміни сторони у виконавчому провадженні.

У судове засідання прибув представник Національного авіаційного університету, який просив суд відмовити у задоволенні заяви.

У зв'язку з неявкою інших сторін в судове засідання, суд перейшов до розгляду заяви в письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні суд, з урахуванням доводів заявника та відповідача, дійшов висновку про наступне.

Згідно ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, з аналізу Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» слідує висновок, що підприємства, на яких працювали громадяни і набули права на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Водночас, пунктом 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV.

Тобто, з вищенаведеного слідує висновок, що юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

При цьому, згідно частини 3 статі 18 Закону № 755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна льотна академія України (код ЄДРПОУ 01132353) була зареєстрована 30 червня 1994 року як юридична особа.

Так, дійсно, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2011 року «Про реорганізацію Державної льотної академії України», Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України видано наказ від 14 вересня 2011 року № 1060 «Про реорганізацію Державної льотної академії України», яким було припинено Державну льотну академію України шляхом реорганізації (приєднання) до Національного авіаційного університету.

Разом з тим, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру, на час розгляду справи Державна льотна академія України як юридична особа не припинена, а тільки знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

Крім того, заявником не надано доказів, які б підтверджували факт зняття Державної льотної академії України з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Державна льотна академія України на даний час не припинена як юридична особа, а тому правові підстави для задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження відсутні.

Враховуючи викладене та керуючись 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Нагорянський С.І.