Постанова № 47022576, 20.06.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 червня 2015 року № 826/8252/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест"до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" Оберемка Романа Анатолійовичапровизнання протиправною відмови від 26.03.2015 та зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОГАЗБАНК" Оберемка Романа Анатолійовича про визнання протиправною відмови від 26.03.2015 та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач повідомивши листом за вих. №609-6.1-20 від 26.03.2015 про те, що кредиторська вимога вважається погашеної, оскільки заявлена після закінчення встановлено строку на її пред'явлення, не врахував, що первинна заява про визнання вимог була подана позивачем 12.12.2014, тобто до закінчення строку для пред'явлення кредиторських вимог.

У судовому засіданні 08.06.2015 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 08.06.2015 не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, заперечень та документів на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2015 не надав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И В:

Між Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" та ПАТ "Європейський газовий банк" (банк) було укладено договір банківського рахунку № 23314 від 19.07.2013, згідно якого банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнту, грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видавання відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком, а також відкриває клієнту поточний рахунок № 2600230113314 у національній валюті України та в іноземній валюті.

Постановою Правління Національного банку України № 424 від 16.07.2014 Публічне акціонерне товариство «Європейський газовий банк» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 57 від 16.07.2014 розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк» з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 17.07.2014 року по 17.10.2014 та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «ЄВРОГАЗБАНК».

Постановою Правління Національного банку України № 717 від 17.11.2014 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» та рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 121 від 18.11.2014 «Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» відкликано банківську ліцензію Публічного акціонерного товариства «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» розпочато процедуру ліквідації банку строком на один рік з 18.11.2014 по 17.11.2015.

22.11.2014 в газеті «Голос України» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснив опублікування відомостей про ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" та призначення уповноваженої особи на його ліквідацію.

12.12.2014 Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" подано Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОГАЗБАНК" заяву про визнання вимог, в якій викладено прохання визнати вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" до Публічного акціонерного товариства "ЄВРОГАЗБАНК" в розмірі 32 023,01 грн.

25.03.2015 Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" подано Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОГАЗБАНК" заяву про визнання вимог, в якій викладено прохання визнати вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" до Публічного акціонерного товариства "ЄВРОГАЗБАНК" в розмірі 32 023,01 грн. про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "ЄВРОГАЗБАНК".

Листом Вих. № 609/6.1-20 від 26.03.2015 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЄВРОГАЗБАНК" Оберемка Р, А у відповідь на кредиторську вимогу від 24.03.2015. повідомив Товариству з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" про те, що строк пред'явлення кредиторами АТ "ЄВРОГАЗБАНК" кредиторських вимог закінчився 22.12.2014, а отже кредиторська вимога була заявлена після закінчення встановленого строку на її пред'явлення та вважається погашеною.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" вважаючи протиправною відмову щодо включення його до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ "ЄВРОГАЗБАНК" звернулось з відповідним позовом до суд.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".

Згідно з частиною четвертою статті 44 зазначеного Закону Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет.

Згідно з частиною першою статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Уповноважена особа Фонду з дня свого призначення складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частиною п'ятою статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку.

Частинами першою та другою статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами. Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Згідно із частиною восьмою статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України №725 від 17.11.2014 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 121 від 18.11.2014 «Про початок процедури ліквідації ПАТ "Європейський газовий банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Європейський газовий банк" та призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" строком на 1 рік з 18.11.2014 по 17.11.2015 включно.

22.11.2014 року у газеті «Голос України» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснив опублікування відомостей про ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк" та призначення уповноваженої особи на його ліквідацію.

Таким чином, граничний строк пред'явлення кредиторами вимог до ПАТ "Європейський газовий банк" закінчувався 22.12.2014.

Відповідно до відбитку штампу вхідної кореспонденції вперше заяву про визнання вимог з проханням визнати вимоги позивача до Публічного акціонерного товариства "ЄВРОГАЗБАНК" в розмірі 32 023,01 грн., які перебувають на рахунку позивача останнім було подано відповідачу 12.12.2014, а заява від 25.03.2015 про визнання вимог є повторним зверненням з відповідного питання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2015 у відповідача було витребувано письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов, водночас відповідач в судове засідання не прибув та вимог ухвали суду не виконав.

Таким чином, наявними в матеріалах справи документами підтверджується факт того, що позивач заявив відповідачу про свої вимоги до банку протягом законодавчо встановленого 30-ти денного строку.

Докази на підтвердження наявності інших обставин, які б зумовлювали відсутність підстав для включення позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ "ЄВРОГАЗБАНК" в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку те, що у відповідача були відсутні правові підстави для відмови позивачу щодо включення його до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ "ЄВРОГАЗБАНК" .

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити повністю.

2.Визнати протиправною відмову уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ЄВРОГАЗБАНК» Оберемко Романа Анатольовича від 26.03.2015 щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «ЄВРОГАЗБАНК».

3.Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «СВРОГАЗБАНК» Оберемко Романа Анатольовича включити Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "Енергостройінвест" (код ЄДРПОУ 38799405) в реєстр акцептованих вимог кредиторів до Публічного акціонерного товариства "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ГАЗОВИЙ БАНК» (код ЄДРПОУ 34693790), в розмірі залишку коштів на поточному рахунку №2600230123314, станом на 17.11.2014.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов