Ухвала суду № 47022412, 24.10.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 жовтня 2014 року справа № 823/2117/13-а

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши клопотання КП Білозірської сільської ради про зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2013р. у справі № 823/2117/13-а за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунального підприємства Білозірської сільської ради про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2014р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява КП Білозірської сільської ради про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2013р. в адміністративній справі № 823/2117/13-а за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунального підприємства Білозірської сільської ради про стягнення коштів.

Одночасно з заявленою вимогою заявник просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2013р. у справі № 823/2117/13-а.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

З цих підстав суд вирішив розглянути клопотання КП Білозірської сільської ради про вжиття заходів забезпечення позову негайно після його надходження до суду без повідомлення сторін, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали заяви, суд прийшов до висновку, що клопотання КП Білозірської сільської ради про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2013р. у справі № 823/2117/13-а, яка переглядається за нововиявленими обставинами, не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог частин 1, 3, 4 ст. 117 КАС України, суд, за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб’єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов’язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

При цьому суд виходить з пов'язаності заходів до забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, а також відповідності способу забезпечення позову вимогам п. 3 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що одночасно з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову КП Білозірської сільської ради в заяві також ставить питання про скасування постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2013р. у справі № 823/2117/13-а, яка переглядається за нововиявленими обставинами.

З огляду на викладене, суд з наявних доказів, що були подані заявником та вимог чиного законодавства не знаходить підстав, що вказували б на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам КП Білозірської сільської ради до ухвалення рішення про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 12.07.2013р. у справі № 823/2117/13-а, неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів.

Крім цього, суд зазначає, що у випадку задоволення заяви КП Білозірської сільської ради щодо вжиття заходів забезпечення позову фактично вирішується спір без розгляду його по суті заявлених вимог, що протирічить принципам законності, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи, та є на думку суду неприпустимим.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання КП Білозірської сільської ради про зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2013р. у справі № 823/2117/13-а за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунального підприємства Білозірської сільської ради про стягнення коштів, яка переглядається за нововиявленими обставинами – відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 185 – 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань