Ухвала суду № 47020659, 20.07.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПЕРЕДАЧІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ДО ІНШОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ

20 липня 2015 року Справа № 808/3423/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Інспектора дорожньо-патрульної служби взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області молодшого сержанта міліції ОСОБА_3, третя особа - Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та скасування протоколу,

ВСТАНОВИВ:

24.06.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Інспектора дорожньо-патрульної служби взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області молодшого сержанта міліції ОСОБА_3 (далі відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо складання протоколу серія АП1 №498524 від 05.06.2015; визнати нечинним та скасувати протокол серія АП1 №498524 від 05.06.2015, складений відповідачем.

Ухвалою від 26.06.2015 провадження у справі було відкрите, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, судове засідання призначене на 09.07.2015.

У судове засідання, призначене на 09.07.2015, позивач та представник третьої особи не прибули.

09.07.2015 від третьої особи до суду надійшло клопотання, обґрунтоване приписами п. 2 ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 22 КАС України, про передачу справі за підсудністю до іншого адміністративного суду.

Ухвалою від 09.07.2015 за клопотанням позивача провадження у справі було зупинено до 20.07.2015.

Ухвалою від 20.07.2015 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 20.07.2015.

У судове засідання 20.07.2015 відповідач та представник третьої особи не прибули.

В судовому засіданні було поставлено на обговорення питання щодо передачі справи до місцевого загального суду як адміністративного суду до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Запорізької області.

Представник позивача, із посиланням на ч. 1 ст. 17 та ч. 2 ст. 19 КАС України, заперечив проти передачі справи за підсудністю до місцевого загального суду.

Вирішуючи питання щодо передачі справи за підсудністю до місцевого загального суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частинами 4 та 5 статті 22 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Ухвала про відмову в передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, постановлена у судовому засіданні, не викладається окремим документом і оскарженню не підлягає. Заперечення проти цього може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В даному випадку позивач оскаржує дії відповідача вчинені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення від 05.06.2015.

Суд зазначає, що станом на дату вирішення питання про відкриття провадження у справі у суду були відсутні докази складання відповідачем протоколу про адміністративне правопорушення від 05.06.2015, у звязку із чим було вирішено відкрити провадження у справі.

З клопотання відповідача від 09.07.2015 судом встановлено, що відповідачем не спростовується факт складання зазначеного протоколу за наслідками вчинення позивачем адміністративного правопорушення.

Отже, оскаржувані дії вчинені відповідачем у справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Частинами 7 та 8 статті 22 КАС України визначено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи наведені вище норми процесуального права, суд приходить до висновку, що дана справа предметно підсудна Жовтневому районному суду м. Запоріжжя, а відтак, лише цей суд повноважний розглядати вимоги позивача, а тому дана справа повинна бути передана до зазначеного суду для продовження розгляду.

При цьому посилання представника позивача на норми ч. 1 ст. 17 та ч. 2 ст. 19 КАС України не спростовують вимог п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №808/3423/15 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора дорожньо-патрульної служби взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області молодшого сержанта міліції ОСОБА_3, третя особа - Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та скасування протоколу передати на розгляд за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяР.В. Кисіль