Ухвала суду № 47019708, 16.07.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 липня 2015 р.Справа №14зр-15/804/8082/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ільков В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську заяву приватного акціонерного товариства "Криворізький завод гірничого обладнання" про скасування заходів реагування шляхом зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів №39357, 65548, 59346 по справі за адміністративним позовом Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду до приватного акціонерного товариства "Криворізький завод гірничого обладнання" про застосування заходів реагування шляхом зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів № 39358, 65234, 32007, 39357, 65548, 42101, 59346, 42100, відсторонення від роботи до усунення порушень машиністів крана ОСОБА_1, ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2015 року приватне акціонерне товариство "Криворізький завод гірничого обладнання" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про скасування заходів реагування шляхом зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів №39357, 65548, 59346 у адміністративній справі за адміністративним позовом Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду до приватного акціонерного товариства "Криворізький завод гірничого обладнання" про застосування заходів реагування шляхом зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів № 39358, 65234, 32007, 39357, 65548, 42101, 59346, 42100, відсторонення від роботи до усунення порушень машиністів крана ОСОБА_1, ОСОБА_2

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що відповідачем усунуто порушення, які стали підставою для вжиття заходів реагування у вигляді часткового зупинення виробництва, а саме, експлуатації вантажопідіймальних кранів реєстраційні №№ 39357, 65548, 59346. Представник Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду здійснив 21.05.2015 року перевірку та підтвердив усунення порушень, які стали підставою для зупинення кранів реєстраційні № 39357, 65548, 59346.

Представник заявника (відповідач) в судовому засіданні підтримав заяву про скасування заходів реагування, щодо розгляду заяви у письмовому провадженні не заперечував.

Представник Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду (позивач) в судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд заяви без його участі та зазначив, що в ході проведення перевірки 21.05.2015 року складено акт №13/6-11, з висновку якого вбачається часткове усунення недоліків, а саме в частині експлуатації кранів реєстраційні № 39357, 65548, 59346 та встановлено можливість введення в експлуатацію цих кранів.

За таких обставин суд, керуючись положеннями ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Частиною 13 ст.183-2 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Розглянувши матеріали справи та доводи заяви про скасування заходів реагування, суд встановив такі обставини.

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Криворізького гірничопромислового територіального

управління Держгірпромнагляду до приватного акціонерного товариства "Криворізький завод гірничого обладнання" про застосування заходів реагування шляхом зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів № 39358, 65234, 32007, 39357, 65548, 42101, 59346, 42100, відсторонення від роботи до усунення порушень машиністів крана ОСОБА_1, ОСОБА_2

Постановою суду від 24 жовтня 2014 року року позовні вимоги Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду задоволено частково та застосовано до Приватного акціонерного товариства Криворізький завод гірничого обладнання (код ЄДРПОУ 31550176) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді часткового зупинення виробництва, а саме, експлуатації вантажопідіймальних кранів реєстраційні №№ 65234, 32007, 39357, 65548, 42101, 59346 до усунення порушень, зазначених у акті перевірки № 3/6-11 від 20.05.2014 року.

Як передбачено ч.5 ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року за №877-V, виробництво (виготовлення) або реалізація продукції,виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду. Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення субєкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Відповідно до ч.13 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом.

Розглядаючи подану заяву, суд виходить із такого.

За результатами перевірки 13 травня 2014 року складено акт №3/6-11, яким встановлено порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров'ю працюючих, а саме:

- не проведений позачерговий технічний огляд вантажопідіймальних кранів реєстраційні № 39358, 65234, 32007, 39357, 65548, 42101, 42100, 59346, після відпрацювання граничного терміну дії;

- вантажопідіймальні крани реєстраційні № 59346, 42100 - не проведене експертне обстеження після відпрацювання граничного терміну дії;

- вантажопідіймальний кран реєстраційний № 65548 - відсутній один з двох обмежників механізму пересування крану;

- вантажопідіймальні крани реєстраційні № 59346, 39358 - відстань між посадовою площадкою і порогом дверей кабіни після зупинки крана 200 мм;

- в місцях виконання робіт вантажопідіймальними кранами реєстраційні № 39358, 42100, знаходяться забраковані вантажозахоплювальні пристрої № 11;2;8 і тара № 10008;

- увідний пристрій вантажопідіймального крана реєстраційний № 65548 - не зачинений на замок;

- в вахтовому журналі вантажопідіймального крана реєстраційний № 59346 відсутній запис стосовно дати, часу виведення крана в ремонт та прізвище особи відповідальної за його проведення;

- допущена робота вантажопідіймальних кранів реєстраційні № 39358, 65234 з невідрегульованими гальмами на механізм пересування вантажного візка;

- відсутні відомості про те, що машиніст крана ОСОБА_3, ОСОБА_2, пройшли повторну перевірку знань дійсних правил.

Суд при прийнятті рішення по суті заявлених позовних вимог прийшов до висновку, що відповідачем не дотримані обов'язкові до виконання норми охорони праці і промислової безпеки у будівництві та те, що даний факт не заперечується відповідачем і застосував заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення роботи - експлуатації вантажопідіймальних кранів реєстраційні № 65234, 32007, 39357, 65548, 42101, 59346 до усунення порушень зазначених у акті перевірки № 3/6-11 від 20.05.2014 року.

Розглядаючи заяву про скасування заходів реагування, судом встановлено, що Криворізьким гірничопромисловим територіальним управлінням Держгірпромнагляду на підставі наказу від 18.04.2015 року №155 та направлення на проведення перевірки №125 від 18.05.2015 року було проведено перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а також ведення робіт, повязаних з геологічним вивченням надр, їх використання та охороною, використанням і переробкою мінеральної сировини ковальського цеху ПАТ «Криворізький завод гірничого обладнання» кранів №№39357, 65548, 59346.

За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки №13/6-11 від 21.05.2015 року, в якому, а саме: у розділі V зазначено про можливість введення в експлуатацію кранів реєстраційний номер №№39357, 65548, 59346 при дотриманні вимог НПАОП 0.00-1.01-07 про що зроблені відповідні відмітки на паспортах вантажопідіймальних кранів уповноваженим інспектором Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду.

Таким чином, обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування у частині щодо державного нагляду у вигляді зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів №№39357, 65548, 59346 усунуті, перешкод для введення в експлуатацію не має.

Отже, дослідженими доказами, а саме копіями таких документів: акт перевірки від 21.05.2015 року №13/6-11, паспорти вантажопідіймальних кранів №№39357, 65548, 59346, судом встановлено та підтверджено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що в своє чергу є підставою для скасування у частині заходів реагування, застосованих судом щодо експлуатації вантажопідіймальних кранів №39357, 65548, 59346.

Пунктом 2 частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, заява про скасування заходів реагування у частині щодо державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів №39357, 65548, 59346 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву приватного акціонерного товариства "Криворізький завод гірничого обладнання" про скасування заходів реагування шляхом зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів №39357, 65548, 59346 по справі №804/8082/14 за адміністративним позовом Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду до приватного акціонерного товариства "Криворізький завод гірничого обладнання" про застосування заходів реагування шляхом зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів № 39358, 65234, 32007, 39357, 65548, 42101, 59346, 42100, відсторонення від роботи до усунення порушень машиністів крана ОСОБА_1, ОСОБА_2- задовольнити.

Скасувати заходи реагування у частині щодо державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення виробництва, а саме: експлуатації вантажопідіймальних кранів №№39357, 65548, 59346.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя В.В Ільков