Ухвала суду № 47019562, 20.07.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

20 липня 2015 р.Справа № 802/2200/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи

до: територіального управління Держгірпромнагляду у Вінницькій області

про: визнання неправомірним припису

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи до територіального управління Держгірпромнагляду у Вінницькій області про визнання неправомірним припису.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право на звернення до адміністративного суду. За вимогами статей 104, 105 КАС України відповідний позов пред'являється до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 цього Кодексу.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, жодних доказів про оплату позивачем судового збору за подання позову суду не надано, правових підстав звільнення позивача від оплати судового збору останнім не зазначено та судом не встановлено.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір". Так, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується за ставкою 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 73,08 грн. (1218 х 0,06). Таким чином позивачу необхідно надати суду відповідний документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Також, судом виявлено й інші недоліки позовної заяви.

Так, згідно з частинами 4, 5 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 107 КАС України, якщо позовну заяву подано представником, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження.

Зокрема, ч. 7 ст. 56 КАС України встановлює, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно з ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які підтверджують займану ними посаду.

Водночас відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Подану позовну заяву підписав в. о. начальника Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи ОСОБА_1. Проте в порушення вимог ч. 5 ст. 106 КАС України в доданих до позовної заяви матеріалах відсутні належні докази в підтвердження повноважень цієї особи як законного представника відповідного органу, зокрема, засвідченої копії наказу про виконання обов'язків начальника Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи чи іншого документа, що підтверджує займану посаду.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи до територіального управління Держгірпромнагляду у Вінницькій області про визнання неправомірним припису залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки зазначені в мотивувальній частині ухвали суду та надати суду: оригінал платіжного документа про сплату судового збору та докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович