Постанова № 4699833, 20.05.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-1437/09/1170

Категорія статобліку - 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2009 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Ї судді Флоренка О. Ю.,

при секретарі Ї Яровій В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Олександрівського районного центру зайнятості Кіровоградської області до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Промінь» про стягнення заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 6135,22 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2009 року Олександрівський районний центр зайнятості Кіровоградської області звернувся в Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Промінь», в якій просив стягнути з відповідача 6135,22 грн. заборгованості по страховим внесках на випадок безробіття.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Промінь» зареєстроване в Олександрівському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття. Відповідно до ст. ст. 17, 35 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язане своєчасно сплачувати відповідні страхові внески, проте страхові внески не перераховувались. Заборгованість станом на 1 січня 2009 року складає 6135, 22 грн.

Відповідач в особі представника - арбітражного керуючогоОСОБА_1 надав до суду заперечення, в яких зазначив, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, оскільки відносно Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Промінь» увалою господарського суду Кіровоградської області по справі № 11/49 від 01.11.2006 року порушено справу про банкрутство. Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 05.04.2007 року затверджено реєстр вимог кредиторів підприємства. Олександрійський районний центр зайнятості не подавав свої кредиторські вимоги до відповідача, а тому згідно ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» не включений до реєстру вимог кредиторів підприємства боржника. Також, у позовній заяві не вказано коли виникла заборгованість із сплати страхових внесків, що позбавляє можливості визначити яка це заборгованість, чи поточна, чи конкурсна.

Представник позивача Дігтяренко Т.М. (довіреність від 02.04.2008 року №262) у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити та надала суду пояснення аналогічні змісту позовної заяви..

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила проти задоволення адміністративного позову, пославшись на підстави зазначені у письмових запереченнях.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Пунктами 1 та 11 Положення про Олександрівський районний центр зайнятості, затвердженого директором Кіровоградського обласного центру зайнятості 30.06.2000 року, визначено, що останній є місцевим органом державної служби зайнятості і діє на правах юридичної особи (а.с.3-6).

У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст.12, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття», районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

Статтями 35, 17 Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття» передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

З матеріалів справи встановлено, що Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Промінь» перебуває на обліку в Олександрівському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття (а.с.8). Згідно поданої відповідачем до Олександрівського районного центру зайнятості розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 1 січня 2009 року, за відповідачем існує заборгованість із сплати страхових внесків в сумі 6135,22 грн.(а.с. 7).

Разом з тим, ухвалою господарського суду Кіровоградської області у справі №11/49 від 01.11.2006 року порушено справу про банкрутство Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Промінь», арбітражним керуючим призначено ОСОБА_1.

У відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Згідно ст. 15 вказаного закону визнаний реєстр конкурсних кредиторів затверджується ухвалою господарського суду.

Пунктом 1 ухвали господарського суду Кіровоградської області від 05.04.2007 року у справі №11/49 затверджено реєстр вимог кредиторів боржника Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Промінь», в якому відсутні вимоги щодо визнання зобов'язань відповідача перед Олександрівським районним центром зайнятості із сплати страхових внесків. Ти м же пунктом визначено, що вимоги кредиторів, які заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявленні взагалі вважаються погашеними   (а.с.31-36).

Таким чином, зоборгованість із сплати страхових внесків на випадок безробіття, яка виникла у відповідача перед Олександрівським районним центром зайнятості до дати затвердження реєстру вимог кредиторів у сумі 4115,12 грн. вважається погашеною.

В іншій частині, а саме у сумі 2020,10 грн. (6 135,22 грн. - 4 115,12 грн. = 2020,10 грн), заборгованість із сплати страхових внесків перед Олександрівським районним центром зайнятості згідно норм чиного законодавства є простроченою і підлягає стягненню(а.с.52 - 61)..

Відповідно до ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття”, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

З огляду на вище вищевикладене, суд прийшов до висновку, що у відповідача станом на 1 січня 2009 року наявна заборгованість із сплати страхових внесків до Фонду в сумі 2020,10 грн., сума недоїмки ним не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст., 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Промінь» (27330, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Красносілка, вул. Жовтнева, 42, ЄДРПОУ 03757347) на користь Олександрівського районного центру зайнятості Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Перемоги, 1, ЄДРПОУ 20654442, п/р 37179971900041, МФО 823016, ГУДКУ в Кіровоградській області) заборгованість із сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 2020,10 грн.  

3. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

4. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.05.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 25.05.2009 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.Ю. Флоренко

Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 30.06.2009 р.