Ухвала суду № 46964243, 25.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2015 року

справа № 804/14330/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: – не з’явився,

відповідача: – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2014 року

у справі № 804/14330/14

за позовом приватного підприємства «Неска-Сервіс»

до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,–

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року приватне підприємство «Неска-Сервіс» звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області в якому просило, визнати протиправними дії Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області по проведенню позапланової документальної виїзної перевірки приватного підприємства «Неска-Сервіс», за результатами якої було складено акт №938/04-13-22-02/34195920 від 07 серпня 2014 року, визнати протиправними дії Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у формуванні висновків у акті №938/04-13-22-02/34195920 від 07 серпня 2014 року про неможливість підтвердження реальності здійснення приватним підприємством «Неска-Сервіс», господарських операцій із контрагентами: приватне підприємство «Гудвін лімітед» за період грудень 2012 року та січень-квітень 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Індендіко» за період листопад 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Промтрейдінг» за період січень-лютий 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Нікомет-інвест» за період березень 2013 року та липень-листопад 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія проффі» за період січень-квітень 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Акцент-медіа» за період вересень-жовтень 2012 року та грудень 2012 року з товариством з обмеженою відповідальністю «БК Індіпендент» за період вересень 2012 року, грудень 2012 року та січень 2013 року, визнати протиправними дії Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування показників податкової звітності додатку № 5 до декларації з податку на додану вартість приватного підприємства «Неска-Сервіс» в інформаційній базі АІС «Податковий Блок», що було здійснено на підставі складеного акту №938/04-13-22-02/34195920 від 07 серпня 2014 року, зобов'язати Верхньодніпровську об'єднану державну податкову інспекцію головного управління міндоходів у Дніпропетровській області відновити показники податкової звітності додатку № 5 до декларації з податку на додану вартість приватного підприємства «Неска-Сервіс» в інформаційній базі АІС «Податковий Блок», що було здійснено на підставі складеного акту №938/04-13-22-02/34195920 від 07 серпня 2014 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2014 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування показників податкової звітності додатку № 5 до декларації з податку на додану вартість приватного підприємства «Неска-Сервіс» в інформаційній базі АІС «Податковий Блок», що було здійснено на підставі складеного акту №938/04-13-22-02/34195920 від 07 серпня 2014 року. Зобов'язано Верхньодніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відновити показники податкової звітності додатку № 5 до декларації з податку на додану вартість приватного підприємства «Неска-Сервіс» в інформаційній базі АІС «Податковий Блок», що було здійснено на підставі складеного акту № 938/04-13-22-02/34195920 від 07 серпня 2014 року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову в частині визнання протиправними дій Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування показників податкової звітності додатку до декларації з податку на додану вартість в програмі АІС «Податковий блок» та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явилися. Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, на підставі наказу від 31 липня 2014 року №736, відповідно до підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, проведено позапланову документальну виїзну перевірку приватного підприємства «Неска-Сервіс» по взаємовідносинам з приватним підприємством «Гудвін лімітед» за період грудень 2012 року та січень-квітень 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Індендіко» за період листопад 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Промтрейдінг» за період січень-лютий 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Нікомет-інвест» за період березень 2013 року та липень-листопад 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія проффі» за період січень-квітень 2013 року, з товариством з обмеженою відповідальністю «Акцент-медіа» за період вересень-жовтень 2012 року та грудень 2012 року з товариством з обмеженою відповідальністю «БК Індіпендент» за період вересень 2012 року, грудень 2012 року та січень 2013 року, за результатами якої складено акт від 07 серпня 2014 року № 938/04-16-22-02/34195920.

В акті від 07 серпня 2014 року зроблено висновок про порушення пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187, пункту 188.1 статті 188, пукту 201.1 та пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України приватного підприємства «Неска-Сервіс» податкові зобов’язання з податку на додану вартість по взаємовідносинах з платниками податків за перевіряємий період підлягають зменшенню до 0, пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187, пункту 188.1 статті 188, підпункту 192.1.1 пункту 192.1 статті 192, пункту 198.2, пункту 198.3, пункту 198.6 статті 198, пункту 201.1 та пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, приватного підприємства «Неска-Сервіс» податковий кредит з податку на додану вартість за перевіряємий період завищено в сумі 343909 грн. в тому числі по періодам: вересень 2012 р. на суму 13884,2 грн.; жовтень 2012 р. на суму 25575 грн.; грудень 2012 р. на суму 41638,4 грн.; січень 2013 р. на суму 57898,11 грн.; лютий 2013 р. на суму 19380,89 грн.; березень 2013 р. на суму 51794,25 грн.; квітень 2013 р. на суму 6350 грн.; липень 2013 р. на суму 9474,54 грн.; серпень 2013 р. на суму 52681,5 грн.; вересень 2013 р. на суму 26671,59 грн.; листопад 2013 р. на суму 38560,14 грн.

За результатами висновків акту про проведення позапланової документальної виїзної перевірки податкові повідомлення-рішення відповідачем не приймались.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі акту перевірки від 07 серпня 2014 року № 938/04-16-22-02/34195920 Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області проведено коригування показників податкової звітності з податку на додану вартість приватного підприємства «Неска-Сервіс» в АІС «Податковий блок».

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом Державної податкової служби України від 14 червня 2012 року № 516, за відсутності зауважень до оформлення податкової звітності вона реєструється і вважається прийнятою. Обробка та занесення інформації до електронних баз виконується підрозділом ведення та захисту податкової звітності, у разі відсутності зазначеного підрозділу – підрозділами, на які покладено цю функцію. За відповідність інформації у базах податкової звітності даним податкових документів, наданих платником податків, несуть відповідальність підрозділи ведення та захисту податкової звітності.

З наведеного вбачається, що обов’язок платника податків подати декларацію з податку на додану вартість узгоджується з обов’язком податкового органу прийняти таку декларацію та, при відсутності зауважень до її оформлення, відобразити показники цієї декларації у відповідних базах податкової звітності.

Таким чином, показники податкового кредиту та податкових зобов’язань конкретного платника податків, які відображаються в Деталізованій базі співставлення, формуються на підставі показників поданих таким платником податкових декларацій з податку на додану вартість з додатками, і повинні їм відповідати.

Відповідно до пункту 2.21 Методичних рекомендацій підсумки перевірок за результатами автоматизованого співставлення податкової звітності з ПДВ на центральному рівні відображаються в додатку до акта перевірки (камеральної, документальної невиїзної, планової, позапланової перевірки) або довідки у розрізі періодів та операцій з одним контрагентом та фіксуються в АС «Аудит». По мірі підписання актів перевірки та узгодження податкових зобов’язань, визначених податковим повідомленням-рішенням, прийнятим за результатами таких перевірок, уточнюються результати автоматизованого співставлення на центральному рівні податкової звітності з ПДВ за поданням підрозділу, яким завершено процедуру такого узгодження та яким прийнято таке повідомлення-рішення.

З аналізу наведених норм випливає, що підставою для коригування податкових зобов’язань, податкового кредиту та бюджетного відшкодування може бути лише податкове повідомлення-рішення, складене на підставі акту, і саме податкове повідомлення рішення є актом індивідуальної дії, який встановлює обов’язки для платника податків.

Отже, самостійна зміна відповідачем в електронних базах даних показників податкового кредиту та податкових зобов’язань позивача на підставі акту від 07 серпня 2014 року, без прийняття податкового повідомлення-рішення або без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання уточнюючих декларацій (розрахунків), порушує права та інтереси позивача, оскільки позивач, як платник податків, має право розраховувати на те, що задекларовані ним в податкових деклараціях показники податкового кредиту та податкових зобов’язань відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що діями відповідача щодо коригування відомостей про податкові зобов’язання приватного підприємства «Неска-Сервіс» в АІС «Податковий блок» створено для позивача негативні наслідки.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо часткового задоволення позовних вимог приватного підприємства «Неска-Сервіс».

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв’язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2014 року – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим