Ухвала суду № 46964224, 17.07.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2015 року справа № 823/1720/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду 15 липня 2015 року звернулось управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) в якому просить стягнути заборгованість у сумі 5728 грн 69 коп.

Окрім того, позивач надіслав клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з адміністративним позовом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV (далі-КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статті 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд шукає підстави для поновлення строку виключно з ініціативи та в межах доводів особи, яка подала позовну заяву. Виходячи з принципу змагальності, суд не може визнавати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин з підстав, на які не посилається особа, яка звернулася до суду.

Однак, дана стаття також передбачає право суду залишити позовну заяву без руху з мотивів неподання доказів щодо дотримання строку звернення до суду, якщо за обставинами справи такі причини у позивача можуть бути. Така позиція суду відповідає принципу забезпечення прав особи на доступ до судочинства.

Всупереч наведеним процесуальним нормам, а ні в позовні заяві від 08.06.2015 № 2506/07 (вхідний номер Черкаського окружного адміністративного суду № 10451/15 від 15.07.2015), а ні в клопотанні про поновлення пропущеного строку позивач не обгрунтував та не надав жодних доказів причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені вище обставина унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження, а тому суддя розцінює вказану обставину як недолік позовної заяви.

За таких обставин позовна заява подана без додержання вимог адміністративного процесуального законодавства України, а тому згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає залишенню без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 106, 108 КАС України суддя,

ухвалив:

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 31 липня 2015 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду обґрунтування та докази на підтвердження причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Розяснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель