Постанова № 46953857, 07.05.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/640/14-a

07 травня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі судового засідання Стасюк А.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі до підприємства «Пересувна механізована колона» Тернопільської облспоживспілки про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, суд -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до підприємства «Пересувна механізована колона» Тернопільської облспоживспілки (далі відповідач) про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається не те, що відповідач в порушення п.п.6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 128/2004, не відшкодував Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій призначених згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 року по 01.04.2014 року. У звязку з чим за ним рахується заборгованість в розмірі 12290,92 грн., яку позивач і просить стягнути в судовому порядку.

В ході розгляду справи представником позивача було подано заяву про збільшення позовних вимог від 24.04.2014 року №9049/10, згідно якої позивач просить стягнути з відповідача борг по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 року по 01.04.2014 року в сумі 14304,97 грн. На підтвердження даної суми позивачем було надано розрахунок заборгованості до ПФУ по відшкодуванню фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 року по 01.04.2014 року по підприємству «Пересувна механізована колона» Тернопільської облспоживспілки.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року було відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено судове засідання на 09.04.2014 року.

Відповідач листом від 08.04.2014 року просив судове засідання призначене на 09.04.2014 року перенести у зв»язку з неможливістю забезпечити явку представника.

В подальшому розгляд справи було відкладено на 14.04.2014 року, однак судове засідання було відкладено на 28.04.2014 року через неявку представника відповідача з невідомих причин.

28.04.2014 року представником відповідача подано до суду клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

У зв»язку із поданням представником позивача в судовому засіданні, яке відбулося 28.04.2014 року заяви про збільшення позовних вимог, розгляд справи було відкладено з метою направлення вищевказаної заяви на адресу відповідача.

7.05.2014 року представником відповідача направлено на адресу суду клопотання про перенесення розгляду справи у зв»язку з тим, що заяву про збільшення позовних вимог вони отримали лише 30.04.2014 року, а з 01 по 12 травня 2014 року підприємство не працює.

В судовому засіданні 07.05.2014 року представник позивача позов підтримала та, беручи до уваги заяву про збільшення позовних вимог, просила задовольнити позовні вимоги.

Оскільки, Кодексом адміністративного судочинства України встановлено місячний строк для розгляду справи з дня відкриття провадження у справі, а також, згідно ч.2. ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, тому суд приходить до переконання, що відповідач зловживає своїми процесуальними правами. За вищевказаних обставин суд вважає, що слід відмовити в задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.

Таким чином, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, розглянувши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством. Обєктом оподаткування, згідно ст. 2 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п.«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного фонду України здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктами «б»-«з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено перелік професій та посад, а також необхідний стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року, в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Згідно з нормами п.п.6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 128/2004, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.п.6.2 п. 6 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

П.п.6.8 п.6 вказаної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.8-10) підприємство «Пересувна механізована колона» Тернопільської облспоживспілки (код ЄДРПОУ 01739670) зареєстроване, як юридична особа 05 березня 2004 року. Крім цього, відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Тернополі та являється платником збору до Пенсійного фонду України, а обєктом його оподаткування є також витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з матеріалів справи - заборгованість відповідача з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 року по 01.04.2014 року складає 14304,97 грн. по пенсіонерах ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Вказана заборгованість підтверджується розрахунком заборгованості до ПФУ по відшкодуванню фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 року по 01.04.2014 року по підприємству «Пересувна механізована колона» Тернопільської облспоживспілки (а.с.34) та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.12, 35, 39).

Борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах визначено на підставі розрахунків, що направлялись відповідачу, відповідно до п.п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1.

Доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом України відповідачем не надано.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 128, 136, 160-163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з підприємства «Пересувна механізована колона» Тернопільської облспоживспілки (код ЄДРПОУ 01739670, вул. Тролейбусна, 11А, м. Тернопіль) в користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на п/р 2560530200519 у філії Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк» ПАТ «Державний ощадний банк України», кодування платежу 50020500, МФО 338545 борг по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2013 року по 01.04.2014 року в сумі 14304,97 грн. (чотирнадцять тисяч триста чотири гривні 97 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

СуддяДанилевич Н.А.

копія вірна

СуддяДанилевич Н.А.