Рішення № 4693971, 15.09.2009, Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 2-1088/09

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2009 року місто Лозова

Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судовим засіданням - судді Жмуд Н.М., за участю секретаря судових засідань – Клименко О.В., помічника військового прокурора Харківського гарнізону: Бенденжука Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області в місті Лозова Харківської області цивільну справу за позовом військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство Оборони України, Харківський університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов’язаних з навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі, -

в с т а н о в и в :

27 травня 2009 року, представником позивача було подано до суду позов про відшкодування витрат, пов’язаних з навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі, посилаючись на те, що військовою прокуратурою Харківського гарнізону проведено перевірку дотримання посадовими особами Харківського університету Повітряних Сил вимог чинного законодавства України в частині відшкодування витрат, пов'язаних з відшкодуванням за навчання і утримання відрахованих курсантів з вищого військового навчального закладу. Перевіркою встановлено, що громадянин ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил з 21 липня 2004 року по 19 червня 2008 року на посаді курсанта. Контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з громадянином ОСОБА_1 21 липня 2004 року строком до присвоєння первинного офіцерського військового звання після закінчення ВВНЗ. 19 червня 2008 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем, був достроково розірваний на підставі пункту 59 підпункту "В" Положення, у зв'язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання, та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 18.06.2008 року № 126 (копія витягу з наказу додається). Харківським університетом Повітряних Сил відповідно до вимог «Порядку відшкодування витрат...» та «Порядку розрахунку витрат...» були розраховані фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Університеті з дня його зарахування до Університету по день виключення зі списків особового складу Університету, загальна сума яких склала 226061 грн. 08 коп., що підтверджується «Загальним розрахунком № 350/176/100/569 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 » від 18.06.2008 року. Отже, з огляду на викладене вище, враховуючи те, що: - контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем, був достроково розірваний на підставі пункту 59 підпункту "В" Положення, у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, та відповідач був виключений зі списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 18.06.2008 року № 126; - фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Університеті, відповідно до розрахунку, проведеного Університетом згідно з нормами утримання курсанта, склали - 26061 грн.08 коп.; - відповідач при ознайомленні з "Загальним розрахунком №350/176/100/569 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 " від 18 червня 2008 року письмово відмовився добровільно відшкодувати Університету вказані витрати і на теперішній час не здійснив добровільного відшкодування цих витрат, - є підставою для звернення прокурора до суду для захисту інтересів держави.

На підставі викладеного представник позивача у позовній заяві прохає суд стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 26061 грн. 08 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у Харківському університеті Повітряних Сил.

Представник військового прокурора Харківського гарнізону – ОСОБА_2 , у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, у повному обсязі, прохав стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 26061 грн. 08 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у Харківському університеті Повітряних Сил.

Представник позивача – Міністерства оборони України, в судове засідання не з’явився, про час, день, місце розгляду справи були попереджені своєчасно та належним чином, однак на адресу суду 30 липня 2009 року надійшла заява від представника позивача ОСОБА_3 , де вони позов підтримують в повному обсязі, та прохають суд справу слухати за їх відсутності, в зв’язку з обмеженим фінансуванням витрат на відрядження та щоденну зайнятість представника Міністерства оборони України у інших справах (а.с.№39,40).

Представник позивача – Харківського університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба – ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач – ОСОБА_1 позов позивача визнав у повному обсязі, зазначивши, що обставини, які в ньому викладені повністю відповідають дійсності.

Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Військовою прокуратурою Харківського гарнізону проведено перевірку дотримання посадовими особами Харківського університету Повітряних Сил вимог чинного законодавства України в частині відшкодування витрат, пов'язаних з відшкодуванням за навчання і утримання відрахованих курсантів з вищого військового навчального закладу.

Перевіркою встановлено, що громадянин ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил з 21 липня 2004 року по 19 червня 2008 року на посаді курсанта. Відповідно до розділу III "Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів" (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001р. № 1053/2001, Контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з громадянином ОСОБА_1 21 липня 2004 року строком до присвоєння первинного офіцерського військового звання після закінчення ВВНЗ. 19 червня 2008 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем, був достроково розірваний на підставі пункту 59 підпункту "В" Положення, у зв'язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання, та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 18.06.2008 року № 126 (копія витягу з наказу додається). Ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" визначено: " Курсанти та слухачі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку". Аналогічна норма визначена також і у пункті 84 Положення. На розвиток частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964 був затверджений "Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" (далі -«Порядок відшкодування витрат...»), який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу. Відповідно до пункту 3 вказаного «Порядку відшкодування витрат...» - відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. А, відповідно до пункту 4 «Порядку відшкодування витрат...» - розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом. На виконання вказаного пункту 3 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964, був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» (далі «Порядок розрахунку витрат...»). Таким чином, Харківським університетом Повітряних Сил відповідно до вимог «Порядку відшкодування витрат...» та «Порядку розрахунку витрат...» були розраховані фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Університеті з дня його зарахування до Університету по день виключення зі списків особового складу Університету, загальна сума яких склала 226061 грн. 08 коп., що підтверджується «Загальним розрахунком № 350/176/100/569 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 » від 18.06.2008 року. З вказаним «Загальним розрахунком № 350/176/100/569 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 » від 18.06.2008 року відповідач був ознайомлений, про що поставив особистий підпис на самому «Загальному розрахунку...». При цьому, разом з зазначенням свого підпису про ознайомлення з «Загальним розрахунком,..» відповідач під фразою «Зобов'язуюсь добровільно відшкодувати витрати на моє утримання в університеті...» власноручно письмово зазначив «не маю можливості відшкодувати кошти у зв’язку з скрутним матеріальним становищем» і підтвердив це своїм особистим підписом. В той же час, пунктом 7 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964, визначено: "У разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку". Міністерство оборони України, згідно ст. ст. 1 і 10 Закону України "Про оборону України", є Центральним органом виконавчої влади і військового управління в системі Збройних Сил України, які створені для озброєного захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України. Відповідно до ст. З Закону України "Про Збройні Сили України", Збройні сили України організаційно складаються з органів військового управління, об'єднань, з'єднань, військових частин, установ та організацій. МО України є центральним органом виконавчої влади, а органами на місцях є підпорядковані Міністру оборони командири зазначених військових формувань. Відповідно до військової субординації (ст. 10 Закону України "Про Збройні Сили України", Положення про Міністерство оборони) органом державної влади на місцях є командири (начальники) з'єднань, частин, інших формувань. Міністерство оборони України, згідно рішення Конституційного Суду України N З-РП/99, є уповноваженим державою органом здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Відповідно п. 1 рішення Конституційного суду від 08.04.99р. прокурор самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави, в чому існує загроза інтересам держави. Ця заява прокурора є підставою для порушення справ у господарському суді, у ній прокурор вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Крім того, прокурор сам вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Отже, таким органом у даному випадку є Міністерство оборони України та Харківський університет Повітряних Сил, який фактично є військовим з'єднанням, до складу якого входить певна кількість військових частин, для яких він є органом управління. Відповідно до Статуту Харківський університет Повітряних Сил є вищим військовим навчальним закладом Міністерства оборони України, який згідно Закону України «Про Збройні Сили України» входить до складу Збройних Сил України і підпорядкований Міністерству оборони України. Разом з цим, відповідно до ст. 15 Закону України «Про Збройні Сили України» фінансування Збройних Сил України, в тому числі і Харківського університету Повітряних Сил, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином, невідшкодування на користь Харківського університету Повітряних Сил відповідачем суми витрат, пов'язаних з його утриманням в Університеті, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави. Це проявляється у створенні умов для невиконання видаткової частини Держбюджету, що у кінцевому рахунку веде до зниження боєздатності Збройних Сил України та нанесення шкоди національній економіці України. Невідшкодована на користь Харківського університету Повітряних Сил відповідачем сума витрат, пов'язаних з його утриманням в Університеті, - це не отримані державою кошти на національну оборону, що, у свою чергу, завдає шкоду безпосередньо інтересам держави. Отже, з огляду на викладене вище, враховуючи те, що: - контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем, був достроково розірваний на підставі пункту 59 підпункту "В" Положення, у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, та відповідач був виключений зі списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 18.06.2008 року № 126; -фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Університеті, відповідно до розрахунку, проведеного Університетом згідно з нормами утримання курсанта, склали - 26061 грн.08 коп.; - відповідач при ознайомленні з "Загальним розрахунком №350/176/100/569 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 " від 18 червня 2008 року письмово відмовився добровільно відшкодувати Університету вказані витрати і на теперішній час не здійснив добровільного відшкодування цих витрат, - є підставою для звернення прокурора до суду для захисту інтересів держави.

Виходячи з вищевикладеного, суд знаходить позовні вимоги позивача в цій частині такими, що підлягають задоволенню.

Згідно до п. 6 ч.1 ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як розподілити між сторонами судові витрати.

Статтею 79 ЦПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат пов’язаних з розглядом справи.

На підставі ст.ст. 81, 88 ЦПК України суд стягує з відповідача судовий збір у розмірі 260 грн. 00 коп. та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в Лозівському міськрайонному суді Харківської області у розмірі 120 грн. 00 коп. на користь держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 31, 45, 57, 58, 59, 60, 77, 79, 81, 88, 169, 174, 209, 212, 213-215, 218, 223 ЦПК України; ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру», ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»; п. 84 «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 року №1053/2001; п. 7 «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964; «Порядку розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв’язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534, суд –

в и р і ш и в :

Позовну заяву військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство Оборони України, Харківський університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов’язаних з навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, уродженця Харківської області, м. Лозова, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба ( м. Харків, вул. Сумська, 77/79, МФО 851011, код ЗКПО 24980799, р/р 35226039002872 в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області) суму у розмірі 26061 (двадцять шість тисяч шістдесят одна) гривня 08 копійок на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у Харківському університеті Повітряних Сил.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у дохід держави в розмірі 260 (двісті шістдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 гривень (сто двадцять гривень) 00 копійок на користь УДК у Лозівському районі м. Лозова, код ЄДРПОУ 24134414, МФО 851011, розрахунковий рахунок 31211259700015 за кодом бюджетної класифікації 22050000 «Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах».

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України./span>

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий

у судовому засіданні

Суддя: Н.М. Жмуд