Ухвала суду № 46905632, 02.07.2015, Валківський районний суд Харківської області

Справа № 615/945/15-к

пр.1-кс/615/204/15

У Х В А Л А

02.07.2015 м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О.В., при секретареві Неділько І.О., за участю прокурора Лещенко Д.Р., розглянувши винесене в кримінальному провадженні №42015220240000010 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

02.07.2015 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Валківської міжрайонної прокуратури Харківської області про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні зазначено, що 25.05.2015 року прокурором Валківської міжрайонної прокуратури розпочато досудове розслідування кримінального провадження за ч. 2 ст. 191 КК України по факту розтрати посадовими особами тендерного комітету відділу освіти Валківської районної державної адміністрації бюджетних коштів у сумі 25600 грн. 00 коп. шляхом зловживанням своїм службовим становищем.

Крім того, в клопотанні зазначено, що при проведенні у 2012 році тендерним комітетом відділу освіти Валківської райдержадміністрації конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного, посадовими особами комітету усупереч вимогам Закону України «Про здійснення державних закупівель», невірно визначено критерії оцінки пропозицій конкурсних торгів від учасників. Відповідно до розділу №5 «Оцінки пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» комітетом визначено 2 основних критерія оцінки пропозицій конкурсних торгів від учасників, а саме: ціни та умови оплати, в той час, коли, для закупівлі вугілля, згідно вимог ч. 5 ст. 28 Закону України «Про здійснення державних закупівель», повинний бути лише один критерій оцінки, а саме ціна. Визначення комітетом відділу освіти Валківської райдержадміністрації вищевказаних критеріїв оцінки пропозицій конкурсних торгів від учасників, надало можливість посадовим особам при проведенні тендеру прийняти менш вигідну пропозицію від учасника торгів та закупити в нього вугілля кам'яного за найвищою ціною з наданих пропозицій конкурсних торгів.

Зі змісту клопотання витікає, що до процедури оцінки комітетом були допущені пропозиції конкурсних торгів ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 Пропозиція ФОП ОСОБА_1 мала такі умови: ціна 88960 грн. відстрочка платежу 365 календарних днів, а пропозиція ФОП ОСОБА_2 - ціна 114560 грн. відстрочка платежу 1095 календарних днів. Незважаючи на більш вигідну пропозицію ФОП ОСОБА_1, посадові особи комітету прийняли пропозицію менш вигідну від ФОП ОСОБА_2 та закупили у останньої вугілля кам'яного за найвищою ціною з наданих пропозицій конкурсних торгів, що призвело до зайвого витрачання бюджетних коштів в сумі 25600 грн.

Прокурор прохає надати йому тимчасовий доступ з можливістю вилучення документації пов'язаної з проведенням державних закупівель вугілля кам'яного за бюджетні кошти на підставі Закону України "Про здійснення державних закупівель" за період часу з 19.12.2011 року по 01.01.2013 року, з протоколами, звітами та всіма додатками; договорів на придбання відділом освіти Валківської РДА вугілля кам'яного з всіма додатками, які були укладені в період часу з 01.01.2012 року по 01.01.2013 рік, специфікації до них, доповнення та зміни до них, накладні, рахунки фактури, платіжні доручення по сплаті за постачання вугілля кам'яного та інших товарно-матеріальних цінностей, сертифікати відповідності, посвідчення на якість, а також внутрішні документи по розподілу вугілля кам'яного та інших товарно-матеріальних цінностей, акти списання, інвентаризації, касові документи, банківську документацію з додатками, шляхові листи по службовому автотранспорту, інвентаризаційні картки, відомості про нарахування та виплату заробітної плати з додатками; документації стосовно тендерного

комітету при відділі освіти Валківської РДА (накази про створення, про персональний склад комітету, про зміни складу комітету, порядок засідань), функціональних обов'язків (посадові інструкції) керівників відділу освіти Валківської РДА та посадових осіб тендерного комітету при відділу освіти Валківської РДА, з метою встановлення посадових осіб тендерного комітету та їх функціональні обов'язки.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань інформація досудового розслідування щодо кримінального провадження №42015220240000010 була внесена 25.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до документації конкурсних торгів на закупівлю кам'яного вугілля від 2011 року

затвердженого відділом освіти Валківської РДА, розділом 5 «Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» передбачає 2 основні критерії: ціна та умови оплати, яким відведено 70 та 30 відсотків відповідно.

Згідно звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №6 від 19.03.2012 року, ціна і стислий опис умов пропозицій учасників торгів становить: ФОП ОСОБА_1: ціна 88960 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 365 календарних днів; ФОП ОСОБА_2 ціна 114560 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 1095 календарних днів; ФОП ОСОБА_3 ціна 179200 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 310 календарних днів; ФОП ОСОБА_4 ціна 140800 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 180 календарних днів.

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів №11 від 20.02.2012 року, пропозиція ФОП ОСОБА_1 була оцінена в сумі 80 балів, а ФОП ОСОБА_2 в сумі 84,36 бали.

Згідно повідомлення учасникам про результати процедури закупівлі, відділ освіти Валківської РДА визнав найбільш економічно вигідною пропозицією щодо закупівлі кам'яного вугілля пропозицію ФОП ОСОБА_2, цінова пропозиція якої становить 114560 грн.

Відповідно до договору про закупівлю товарів за державні кошти, відділ освіти Валківської РДА і ФОП ОСОБА_2 уклали договір на поставку кам'яного вугілля в сумі 114560 грн. Розрахунок здійснюється протягом 1095 календарних днів.

Таким чином, є підстави вважати, що було скоєне кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речи або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: для встановлення періоду, порядку та результатів проведення тендеру та встановлення посадових осіб тендерного комітету, які приймали участь в закупівлі кам'яного вугілля, необхідно надати прокурору тимчасовий доступ з можливістю вилучення вищезазначеної документації, що знаходиться у відділі освіти Валківської РДА, що знаходиться за адресою: Харківська область, м. Валки, вул. К. Лібкнехта, 7.

Фіксування судового засідання не відбувалось, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Враховуючі вищевикладене та керуючись ст. ст. 107, 131, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Валківської міжрайонної прокуратури Харківської області Лещенку Денису Руслановичу тимчасовий доступ з можливістю вилучення документації пов'язаної з проведенням державних закупівель вугілля кам'яного за бюджетні кошти на підставі Закону України "Про здійснення державних закупівель" за період часу з 19.12.2011 року по 01.01.2013 року, з протоколами, звітами та всіма додатками; договорів на придбання відділом освіти Валківської РДА вугілля кам'яного з всіма додатками, які були укладені в період часу з 01.01.2012 року по 01.01.2013 рік, специфікації до них, доповнення та зміни до них, накладні, рахунки фактури, платіжні доручення по сплаті за постачання вугілля кам'яного та інших товарно-матеріальних цінностей, сертифікати відповідності, посвідчення на якість, а також внутрішні документи по розподілу вугілля кам'яного та інших товарно-матеріальних цінностей, акти списання, інвентаризації, касові документи, банківську документацію з додатками, шляхові листи по службовому автотранспорту, інвентаризаційні картки, відомості про нарахування та виплату заробітної плати з додатками; документації стосовно тендерного комітету при відділі освіти Валківської РДА (накази про створення, про персональний склад комітету, про зміни складу комітету, порядок засідань), функціональних обов'язків (посадові інструкції) керівників відділу освіти Валківської РДА та посадових осіб тендерного комітету при відділу освіти Валківської РДА, яка знаходиться у відділі освіти Валківської районної державної адміністрації Харківської області, що знаходиться за адресою: Харківська область, м. Валки, вул. К. Лібкнехта, 7.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Копію ухвали вручити зацікавленим особам у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : О В. Товстолужський