Постанова № 46893905, 15.07.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року справа № 823/1535/15

м. Черкаси

12 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області до дочірнього підприємства національної акціонерної компанії Надра України Центрукргеологія про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до ДП НАК Надра України Центрукргеологія (далі - відповідач), в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податковий борг в сумі 13703, 26 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Дочірнє підприємство національної акціонерної компанії Надра України Центрукргеологія зареєстроване як юридична особа 22.08.2001, ідентифікаційний код 01432478 і перебуває на обліку в органах ДПІ з 17.03.1999 за № 860 як платник податків та має непогашений податковий борг перед бюджетом в сумі 13703,26 грн.

Частиною першою статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

В силу приписів ст. 240 Податкового кодексу України, відповідач є платником екологічного податку.

Згідно із п. 249.3 ст. 249 Податкового кодексу України, суми податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (Пвс), обчислюються платниками податку самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів викидів, ставок податку.

Пунктом 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації.

Податковий борг з екологічного податку виник внаслідок подачі до ДПІ у Черкаському районі декларацій з екологічного податку:

- 21 січня 2014 року №9089772654, якою самостійно визначив суму податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах в сумі 96,03 грн.

- 08 квітня 2014 року №9023738083, якою самостійно визначив суму податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах в сумі 94,25 грн.

- 09 липня 2014 року №9042135763, якою самостійно визначив суму податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах в сумі 94,25 грн.

- 06 жовтня 2014 року №9062674648, якою самостійно визначив суму податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах в сумі 94,25 грн.

- 04 лютого 2015 року №9079827003, якою самостійно визначив суму податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах в сумі 108,51 грн. та за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 4962,47 грн.

- 03 квітня 2015 року №9085540945, якою самостійно визначив суму податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах в сумі 139,51 грн. та за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 6501,67 грн.

Відповідно до розрахунку податкового боргу за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах становить: 96,03 грн. (декларація №9089772654) + 94,25 грн. (декларація №9023738083) + 94,25 грн. (декларація №9042135763) + 94,25 грн. (декларація №9062674648) + 108,51 грн. (декларація №9079827003) + 139,51 (декларація №9085540945) 284,53 грн. (сплата) + 22,54 грн. (пеня) = 364,81 грн.

Відповідно до розрахунку податкового боргу за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення становить: 4962,47 грн. (декларація №9079827003) + 6501,67 грн. (декларація №9085540945) = 11 464,14 грн.

Крім того, відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010р.№ 2755-VI, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. В порушення вимог вказаного Закону відповідач не проводить повної сплати зобовязань з орендної плати.

17.02.2014 відповідач подав до ДПІ у Черкаському районі звітну податкову декларацію з орендної плати за 2014 рік №9007136257, в якій самостійно нарахував суму податку в сумі 11428 грн. 34 коп., з помісячною сплатою за січень листопад 952 грн. 36 коп. та грудень 952 грн. 38 коп.

Проте, Відповідачем не сплачено чергові платежі за листопад-грудень в сумі 1874, 31 грн. 74 коп.((декларація №9007136257) 30,43 грн. (переплата з минулих періодів).

У звязку з несплатою узгодженої суми податкового зобовязання у встановлені законом строки, боржнику направлено податкову вимогу від 17.11.14 №6088-15 та яка вручена 19.11.2014.

Відповідно до довідки державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області відповідач має 9 відкритих рахунків у банках.

У встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 4 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Відповідно до вимог п. 59.1. ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В разі невиконання податкової вимоги контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Оскільки, узгоджене податкове зобовязання не було сплачене відповідачем у встановлені строки, таке зобовязання визнається податковим боргом, який підлягає сплаті.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,89,94,128,159 163,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства національної акціонерної компанії Надра України Центрукргеологія (ідентифікаційний код 01432478) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код 39494893) заборгованість в сумі 13703 (тринадцять тисяч сімсот три) грн. 26 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко