Ухвала суду № 46893818, 04.07.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

м. Черкаси

04 липня 2014 року Справа № 823/1938/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області (далі-позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області (далі-відповідач), в якій просить скасувати постанову про накладення штрафу на позивача, винесену головним державним виконавцем Вакуленко С.М. від 11.06.2014р. ВП № 40881503.

04.07.2014р. до початку судового засідання від представника відповідача надійшло заперечення проти позову, в якому він зазначив, що відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області у відповідності до ЗУ «Про виконавче провадження» є неналежним відповідачем. Представник відповідача вказав, що належний відповідач по справі – управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області.

Розглянувши подане заперечення суд встановив.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про державну виконавчу службу», органами державної виконавчої служби є: департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Враховуючи роз’яснення постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2012 року №10 «Про доповнення постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року N 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року N 5» вбачається, що відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є: державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень. Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Враховуючи положення ч. 3-4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, а також беручи до уваги матеріали справи суд прийшов до висновку, про необхідність залучення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області до участі у справі у якості другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі у якості другого відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185).

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області та управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови.

Призначити судове засідання на 15 год. 00 хв. 08 липня 2014 року в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області у разі невизнання адміністративного позову, подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень (оригінали - для огляду; належним чином засвідчені копії – до матеріалів справи).

Копію адміністративного позову з доданими до нього матеріалами направити другому відповідачу, а копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Мишенко