Постанова № 46891720, 14.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

14 липня 2015 р. Справа № 820/5701/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання Мараєвій О.В.,

за участю: прокурора прокуратури Харківської області - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора Київського району міста Харкова, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "ПЕРСПЕКТИВА" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, заступник прокурора Київського району міста Харкова, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "ПЕРСПЕКТИВА", в якому просить суд стягнути з Приватного акціонерного товариства "ПЕРСПЕКТИВА" з банківських рахунків Філії Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк " №26005300209785 та ПАТ "Альфа-банку" № 26006010239401 до бюджету України суму податкового боргу у розмірі 1 096 352, 65 грн., з яких орендна плата за 776 242,06 грн., штрафна санкція 88 966,83 грн. пеня у сумі 231 143,76 грн. на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на р/р 34125999700004 одержувач УДКСУ у Киїчвському районі м.Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ одержувача 37999675, банк одержувача:ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог заступник прокурора зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу Приватне акціонерне товариство "ПЕРСПЕКТИВА" (далі за текстом - ПрАТ "ПЕРСПЕКТИВА" ) має податковий борг перед бюджетом України у сумі 1096352,62 грн., який утворився внаслідок несвоєчасної сплати та нарахування контролюючим органом пені за порушення термінів розрахунків та штрафної санкції з орендної плати за землю.

Заступник прокурора у судовому засіданні підтримав адміністративний позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 14.07.2015р., прибув зазначив, що податковий борг відповідача на теперішній час становить 1096352,62 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, правом подання заперечень проти позову не скористався.

Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав.

Судом встановлено, що 06.04.2011 року між Харківською міською радою (орендодавець) та ПрАТ "ПЕРСПЕКТИВА" (орендар) було укладено договір оренди. Відповідно до якого орендодавець на підставі рішення 26 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.10.2008 року №283/08 "Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд"; рішення 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.02.2009 року №20/09 "Про внесення змін до рішень сесії Харківської міської ради" надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Барабашова 6. В оренду передається земельна ділянка площею 1,6600 га, у тому числі: під забудовою 0,4932 га, інших угідь 1,1668 га. Суд зауважує, що відповідно до умов договору строк дії договору до 01.02.2034 р. (а.с.9-13)

Факт передачі земельної ділянки відповідачу засвідчує акт приймання-передачі земельної ділянки від 10.06.2011 №92/11. (а.с.16)

Відповідно до декларації з земельного податку №9003415980 від 30.01.2014 року, платником податків самостійно нараховано суму грошового зобовязання у розмірі 163522,66 грн.

Згідно із декларацією №9006493759 від 30.01.2015 року платником податків самостійно нараховано суму грошового зобовязання у розмірі 204239,80грн.

Зазначені суми відповідачем не були сплачені, що підтверджується даними облікової картки (зворотній бік)

Фахівцями податкового органу 22.01.2015 року складено акт №165/20-31-15-04-12/31344111 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій декларації з плати за землю Приватне акціонерне товариство "ПЕРСПЕКТИВА", код ЄДРПОУ 31344111, річна 2013 р.".

У висновках акту контролюючий орган зазначив порушення відповідачем п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, платником ПрАТ "ПЕРСПЕКТИВА" несвоєчасно сплачено узгоджені податкові зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності. (а.с.34-36)

За висновками акту перевірки контролюючим органом складено податкове повідомлення-рішення №0000241504 від 02.02.2015 року, яким відповідачу нараховано суму грошового зобовязання за фінансовими (штрафними) санкціями з податку за орендну плату за землі державної і комунальної власності у розмірі 88966,83 грн. (а.с.33)

Також за несвоєчасну сплату зазначеного податку контролюючим органом платнику податків нарахована пеня у розмірі 231143,76 грн за несвоєчасну сплату узгодженого зобовязання, наявність якої підтверджено наявною в матеріалах справи обліковою карткою (а.с.23-29)

Таким чином судом встановлено, що платник податків ПрАТ "ПЕРСПЕКТИВА" має податковий борг у розмірі 1096352,62 грн., що підтверджується наданою контролюючим органом обліковою карткою (зворотній бік).

Суд зазначає, що згідно з пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платників податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений, здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п.16.1.4 статті 16 ПК України).

Положеннями п.п.20.1.34 п.20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

На виконання приписів ст.59 Податкового кодексу України, позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 11.01.2014 року №1-15. З моменту направлення податкової вимоги податковий борг відповідача не переривався.

Проаналізувавши положення статті 59 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що нормами податкового законодавства не передбачено обов'язку податкового органу надсилати на адресу платника податків податкову вимогу на суму новоствореного податкового боргу за умови постійного існування заборгованості такого платника податків перед бюджетом, на яку раніше виставлялась вимога.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п. 19-1.1.2, 19-1.1.21, 19-1.1.22 п. 19-1.1 ст. 19-1 ПК України контролюючі органи здійснюють такі функції: контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку; здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Статтею 95 ПК України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Суд зазначає, що відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із положеннями п.287.3 ст.287 Податкового Кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Положеннями ст.27 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено існування у відповідача податкової заборгованості у розмірі 1096352,65грн.

Позивачем, на підтвердження існування податкового боргу, надано облікову картку (зворотній бік) платника податків, яку суд вважає належним та допустимим доказом наявності у відповідача податкової заборгованості.

На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Таким чином суд дійшов до висновку, що заступником прокурора та позивачем підтверджено існування податкового боргу на суму 1096352,65 грн.

З урахуванням вище наведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "ПЕРСПЕКТИВА" про стягнення податкового боргу у розмірі 1096352,65 грн. є обґрунтованими.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора Київського району міста Харкова, в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до приватного акціонерного товариства "ПЕРСПЕКТИВА" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ПЕРСПЕКТИВА" (код ЄДРПОУ - 31344111, 61060, м. Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, б.1А) з банківських рахунків філії Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк " №26005300209785 та ПАТ "Альфа-банку" № 26006010239401 до бюджету України суму податкового боргу у розмірі 1096352 (один мільйон дв'яносто шість тисяч триста п'ятдесят два) грн 65 коп., з яких орендна плата за землю 776242,06 грн., штрафна санкція 88966,83 грн. пеня у сумі 231143,76 грн. на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на р/р 34125999700004 одержувач УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ одержувача 37999675, банк одержувача: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 16.07.2015 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.