Постанова № 46890379, 14.07.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2015 року Справа № 813/1806/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддяГрень Н.М.,

секретар судового засідання Кіщак К.В.

представник позивачаОСОБА_1,

представника відповідачаОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецбудмонтажпроект» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецбудмонтажпроект» (далі позивач, ТзОВ «Спецбудмонтажпроект») до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі відповідач, ДПІ у Сихівському районі) з урахуванням уточнення позовної заяви вимогою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області № 00013422210 від 11.12.2013 року в частині величини штрафних санкцій, яка складає 32220,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийняте з порушенням норм законодавства, оскільки правильність сплати податків підтверджується усіма необхідними первинними документами, а висновки відповідача стосовно не підтвердження реальності здійснення господарських відносин із ПП Викуп, ТзОВ БК АРС, ТзОВ Ейс контракшен менеджмент, ТзОВ Лідерком, ПП СМУ-600, ПП Біко Агротрейд, є необґрунтованими та не підтвердженими доказами. Крім того зазначає, що ТзОВ «Спецбудмонтажпроект» оскаржило у судовому порядку вказане податкове повідомлення-рішення. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 року у справі №813/1199/14 податкове повідомлення-рішення №0001342210 визнано протиправним та скасовано частково на суму 61341,00 грн. (сума основного платежу). Ухвалою Львівського апеляційного суду від 23.10.014 року апеляційну скаргу ДПІ у Сихівському районі залишено без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 року без змін. Оскільки судом визнано, що порушень ТзОВ «Спецбудмонтажпроект» не вчиняло, скасовано податкове повідомлення-рішення частково на суму основного платежу, відтак, штрафні санкції нараховані неправомірно та підлягають скасуванню.

В судовому засіданні судом у відповідності до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України замінено відповідача у справі на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у Сихівському районі м. Львоа головного управління Державної Фіскальної Служби у Львівській області.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, вказаних в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечив, зазначив, що під час проведення перевірки не підтверджено реальності здійснення господарських відносин із ПП Викуп, ТзОВ БК АРС, ТзОВ Ейс контракшен менеджмент, ТзОВ Лідерком, ПП СМУ-600, ПП Біко Агротрейд. Вважає, що наявність лише отриманої податкової накладної без фактичного здійснення господарської операції не може бути підставою для включення визначених у такій накладній сум податку на додану вартість до податкового кредиту. Тому просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В судовому засіданні представник відповідача заперечення підтримав, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухав пояснення представників сторін, зясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та обєктивно дослідив докази у справі, та встановив наступне.

Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівської області проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ Спецбудмонтажпроект з питань дотримання податкового законодавства при здійсненні взаєморозрахунків із ТзОВ БК АРС, ТзОВ Лідерком, ПП СМУ-600, ПП Викуп, ТзОВ Ейс контракшен менеджмент, ПП Біко Агротрейд за весь період взаєморозрахунків.

За результатами вищевказаної перевірки складено акт від 27.11.2013 року №498/22-10/25231137, яким встановлено порушення п.14.1.191 ст. 14, п.п.135.4.1 ст. 135, п.137.4 ст. 137, п.138.4, п.138.6, п.138.8, п.138.10 ст. 138, п.139.1.9 ст. 139 Податкового кодексу України, внаслідок чого підприємством занижено податок на прибуток за період з 01.07.2011 року по 31.03.2012 року в сумі 67868,00 грн., а саме: за ІІ-ІV квартали 2011 року в сумі 59722,00 грн., за І квартал 2012 року в сумі 8146,00 грн.; п.14.1.191 ст.14, п.185.1 ст.185, п.188.1 ст.188, п.187.1 ст.187, п.198.3, п.198.4, п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на 64441,00 грн., а саме: за липень 2011 року на 25493,00 грн., за вересень 2011 року на суму 16227,00 грн., за січень 2012 року на 2336,00 грн., за лютий 2012 року на 17095,00 грн., за березень 2012 року на 3290,00 грн.

На підставі акта перевірки від 27.11.2013 року №498/22-10/25231137 Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівської області винесено податкове повідомлення-рішення від 11.12.2013 року №0001332210, яким позивачу збільшено суму податкового зобовязання з податку на прибуток на загальну суму 69 904, 00 грн., в тому числі за основним платежем 67 868,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 2 036,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 11.12.2013 року №0001342210, яким позивачу збільшено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 96 661, 00 грн., в тому числі за основним платежем 64 441,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 32 220,00 грн.

ТзОВ «Спецбудмонтажпроект» не погодившись із рішеннями контролюючого органу звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із вимогою скасувати податкові повідомлення-рішення №0001342210 від 11.12.2013 року та №0001332210 від 11.12.2013 року. В ході судового розгляду адміністративної справи 813/1199/14 представником ТзОВ «Спецбудмонтаж проект» зменшено позовні вимоги по податковому повідомленню-рішенню №0001342210 від 11.12.2013 року на суму 3100 грн., оскільки товариством самостійно виявлено помилково відшкодований ПДВ в сумі 3100 грн. та повернуто вказану суму до бюджету.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 року апеляційну скаргу ДПІ у Сихівському районі залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 року в адміністративній справі813/1199/14, якою визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення №0001332210 від 11.12.2013 року повністю та №0001342210 від 11.12.2013 року частково на суму 61341,00 грн. - без змін.

Оскільки податкове повідомлення-рішення №0001342210 від 11.12.2013 року скасовано частково лише на суму основного платежу 61341,00 грн., та не скасовано в частині нарахування штрафних санкцій на суму 32220,00, та не було предметом розгляду у вищевказаній адміністративній справі, ТзОВ «Західна ОСОБА_3» звернулось до суду із позовом про скасування податкового повідомлення-рішення №0001342210 від 11.12.2013 року в частині нарахування штрафних санкцій на суму 32220,00 грн.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами і доповненнями), ЦК України, ГК України, КАС України.

Предметом доказування у відповідній категорії спорів є реальність господарських операцій, що є підставою для виникнення права на податковий кредит та/або формування валових витрат; добросовісність дій платника податку, яка полягає у відповідності вчинених ним дій господарській меті, а також реальність усіх даних, наведених у документах, що надають право на податковий кредит та/або формування валових витрат.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 року встановлено:

- 01.07.2011 року між ТзОВ Спецбудмонтажпроект (Покупець) та ПП Викуп (Продавець) укладено договір поставки б/н та 20.09.2011 року договір поставки №20/09-11, згідно з умовами яких Продавець продає, а Покупець купує обладнання та матеріали в порядку та на умовах, визначених цим Договором. Покупець зобовязується прийняти та оплатити Товар на умовах, передбачених даним Договором. За вказаним договором поставлявся товар, який використовувався позивачем у своій господарській діяльності, а саме: лічильники газу, пункти газорегуляторні, сигналізатори газу, відводи, трійники, фланці тощо;

- щодо взаєморозрахунків ТзОВ Спецбудмонтажпроект із ТзОВ Лідерком встановлено, що ТзОВ Лідерком здійснювало для ТзОВ Спецбудмонтажпроект ремонтно-будівельні роботи (поставка та монтаж системи опалення, водопостачання та твердопаливної котельні в м. Буськ по вул. Промислова, 6Г, роботи по газифікації 20-ти квартирного житлового будинку по вул. Чупринки у м. Львові) згідно з Договорами субпідряду №29/09-11 від 29.09.2011 року та №20/09-11 від 20.09.2011 року;

- щодо взаєморозрахунків ТзОВ Спецбудмонтажпроект із ТзОВ Ейс Контракшен менеджмент встановлено, що 25.10.2011 року між ТзОВ Спецбудмонтажпроект (Покупець) та ТзОВ Ейс Контракшен менеджмент (Продавець) укладено договір поставки №25/10-11, згідно з умовами якого Продавець продає, а Покупець купує кухонний набір в порядку та на умовах визначених даним Договором;

- щодо взаєморозрахунків ТзОВ Спецбудмонтажпроект із ПП СМУ-600 встановлено, що ПП СМУ-600 здійснювало для ТзОВ ТзОВ Спецбудмонтажпроект поставку ТМЦ згідно з договором на поставку ТМЦ №20/09-11 від 20.09.2011 року на що надано видаткову накладну №РН-12-2011 від 21.12.2011 року на суму 9139,73 грн., в т.ч. ПДВ 1523,28 грн., податкову накладну №591 від 21.12.2011 року;

- щодо взаєморозрахунків ТзОВ Спецбудмонтажпроект із ПП Біко Агротрейд, то суд встановив, що ПП Біко Агротрейд здійснювало для ТзОВ Спецбудмонтажпроект поставку ТМЦ згідно договору на поставку ТМЦ №01/02-12 від 01.02.2012 року, на що надано видаткову накладну №РН-2-20023 від 20.02.2012 року на суму 46457,86 грн., в т.ч. ПДВ 7757,98 грн., податкову накладну №602 від 20.02.2012 року (насос, зимова труба, засувка фланцева, хомути з шурупами та ін.);

- щодо взаєморозрахунків ТзОВ Спецбудмонтажпроект із ТзОВ БК АРС, то суд встановив, ТзОВ БК АРС здійснювало для ТзОВ Спецбудмонтажпроект поставку ТМЦ згідно договору на поставку ТМЦ №17/08-11 від 17.08.2011 року.

Постанова суду мотивована тим, що ТзОВ «Спецбудмонтажпроект» на підтвердження реальності господарських операцій надано суду належним чином оформлені документи, а саме: договори, видаткові та податкові накладні, акти приймання виконаних будівельних робіт, платіжні доручення та ін. Відтак, цими документами засвідчено факт виконання з боку контрагентів позивача робіт (послуг), отримання товарно-матеріальних цінностей.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 58 Податкового кодексу України, форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов'язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Податкове повідомлення виноситься на розраховану суму

грошового зобов'язання яка складається з основного платежу та штрафних (фінансових)

санкцій за їх наявності.

Відповідно до ст.14.1.265 Податкового кодексу України, штрафна санкція плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства , контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 року у справі №813/1199/14 встановлено, реальність здійснення господарських операцій, оскільки факт виконання останніх підтвердився належними та допустимими доказами, всі податкові накладні отримані позивачем від контрагентів, оформлені у відповідності до вимог чинного законодавства, а саме ст.201 Податкового кодексу України.

Відтак, суд дійшов висновку, що оскільки правомірність нарахування основного платежу по згаданих податках не знайшла свого підтвердження під час розгляду справи то штрафні (фінансові) санкції (штрафи) визначені органом державної податкової служби безпідставно та підлягають скасуванню.

ТзОВ «Спецбудмонтажпроект» заявлено позовну вимогу про скасування податкового повідомлення-рішення № 00013422210 від 11.12.2013 року в частині величини штрафних санкцій, яка складає 32220,00 грн. З матеріалів справи встановлено що товариство визнало позовні вимоги на суму 3100,00 грн. та повернуло їх до бюджету, суд зазначає, що 1550,00 грн. з вказаної суми складали штафні (фінансові) санкції, відтак, адміністративний позов належить задовольнити частково.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на наведене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, а тому адміністративний позов належить задовольнити частково.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачу відмовлено.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області № 00013422210 від 11.12.2013 року в частині штрафних санкцій на суму 30670,00 грн.

3. Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецбудмонтажпроект» (м. Львів, вул. Січинського, 7; ЄДРПОУ 25231137) 91 (девяносто одну) грн. 35 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст постанови складено та підписано 17.07.2015 року.