Ухвала суду № 46890273, 16.07.2015, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у адміністративній справі

16 липня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/670/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів, ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування наказу № 111-к від 05.02.2013, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

14.07.2015 до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів, ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування наказу № 111-к від 05.02.2013, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позивачем заявлено клопотання щодо поновлення строку на звернення до адміністративного суду, в обґрунтування пропуску якого зазначено, що позивач захищав свої права в судах загальної юрисдикції.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з положеннями ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач копію оскаржуваного наказу про звільнення отримав у липні 2014 року і у звязку із проведенням антитерористичної операції не міг звернутися до суду, оскільки мешкав у ОСОБА_3, де з липня органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. 22.10. 2014 року позивач звернувся з позовною заявою про скасування спірного наказу № 111-к від 05.02.2013 та поновлення на посаді до Старобільського районного суду Луганської області в порядку цивільного судочинства. Рішенням Старобільського районного суду Луганської області у справі № 431/3928/14 ц від 05.05.2015 позовні вимоги про визнання незаконним та скасування наказу державного агентства лісових ресурсів України № 111-к від 05.02.2013 про звільнення ОСОБА_1, поновлення на посаді, задоволено в повному обсязі.

Ухвалою Апеляційного суду Луганського області від 01.07.2015 у справі № 431/3928/14ц було скасовано рішення Старобільського районного суду Луганської області від 05.05.2015, закрито провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, луганського обласного управління лісового та мисливського господарства про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконним та скасування накзазу та розяснено позивачу право на звернення до суду з вказаним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Отже, дії позивача були спрямовані на захист його прав в порядку іншого судочинства, що можна вважати причиною для визнання строку звернення до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду поважною.

З огляду на вищезазначене, суд вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105, 106 КАС України, позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовна заява підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів, ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування наказу № 111-к від 05.02.2013, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до розгляду в попередньому судовому засіданні на 28 липня 2015 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідачів - суб'єктів владних повноважень, - у разі заперечень проти позову надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущені бездіяльності, з приводу яких подано позов (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів), або заяву про визнання адміністративного позову.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_3 обласне управління лісового та мисливського господарства надати до суду довідку про середньомісячний та середньоденний заробіток ОСОБА_1 (на час звільнення).

Попереднє судове засідання буде проведено одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Тихоновим І.В.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49,51 КАС України. Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження в справі надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4