Постанова № 46886462, 23.05.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1317/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Г.Ф. Федорова

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі , представник ОСОБА_1

відповідача: Приватний підприємець ОСОБА_2 - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23 травня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 24 травня 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Приватний підприємець ОСОБА_2 являється платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058, який набув чинності з 01.01.2004року.

Управлінням здійснюється щоквартальна звірка кількості платників та обсягів заробітної плати (1-ДФ) за даними, які надаються відповідно до Протоколу №1 від 23.11.2010р. "Про обмін інформацією між ПФУ та ДПАУ". При проведенні перевірок платників до уваги беруться дані звірки.

На виконання Угоди про міжвідомче інформаційне співробітництво між Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України від 23.11.2010 року управлінням проведено звірення сум чистого доходу, отриманого громадянами - підприємцями за 2010р.З січня 2011року обмін інформацією між ПФ Україна та ДПА здійснюється на центральному рівні.

ПП ОСОБА_2 не подав звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкові державне пенсійне страхування за 2010 рік На підставі даних ДПІ його дохід складав 2 126,00 грн., на який нараховуються страхові внески: сумі 3 538,8 грн.

Отже, на підставі вищезазначеного та враховуючи часткову сплату станом на 01.01.2013 року фізична особа - підприємець ОСОБА_2 мас борг в сумі 3 523,73 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3523,73 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився з невідомих причин. Заперечень на адміністративний позов не подав. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення ( а. с.25-26).

Відповідно до статті 128 частини 2 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у відсутності відповідача в прядку статті 128 частини 2 КАС України на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з Картки страхувальника Приватний підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Тячівською районною державною адміністрацією за адресою 90532,Закарпатська область, м.Ужгород, Тячівський район, с.Калини, вул. Комсомольська,79, реєстраційний номер 13113651 (а. с. 4).

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2В узятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України у Тячівському районі 17.01.2008 році як платник страхових внесків, що підтверджується Повідомленням про взяття на облік фізичної особи-підприємця від 17.01.2008 року №15 ( а.с.5).

Відповідачем були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058IV , у звязку з чим ним утворено заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перед позивачем у сумі 3 523,73 грн. про що свідчить картка особового рахунку (а.с. 27).

Управлінням здійснюється щоквартальна звірка кількості платників та обсягів заробітної плати (1-ДФ) за даними, які надаються відповідно до Протоколу №1 від 23.11.2010року "Про обмін інформацією між ПФУ та ДПАУ".

При проведені перевірок платників до уваги беруться дані звірки. На виконання Угоди про міжвідомче інформаційне співробітництво між Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України від 23.11.2010 року управлінням проведено звірення сум чистого доходу, отриманого громадянами - підприємцями за 2010р. З січня 2011р. обмін інформацією між ПФ України та ДПА здійснюється на центральному рівні. Відповідно до Акту № 3 від 16.11.2011 року ПП ОСОБА_2 не подав звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік На підставі даних ДПІ, згідно Протоколу № 1 від 23.11.2010 року про обмін інформацією між Пенсійним фондом України та Державною податковою адміністрацією України, його дохід складав 2 126,00 грн., на який нараховуються страхові внески: сумі 3 538,8 грн.(а.с.6).

Отже, на підставі вищезазначеного та враховуючи часткову сплату станом на 01.01.2013 року фізична особа - підприємець ОСОБА_2 мас борг в сумі 3 523,73 грн.

Враховуючи те, що ст.1 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року визначено поняття страхових внесків - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійні страхування сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені ні загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону, а ст.106 п. 3 Закону №1058 від 09.07.2003 року встановлено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам які мають недоїмку із страхових внесків, вимогу про її сплату .

Управління Пенсійного фонду в Тячівському районі направило платнику вимогу про сплату боргу від 18.12.2011 року № Ф- 944 У , яка з боку платника залишилась без уваги (а.с. 7).

У відповідності до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до| Пенсійного фонду України розробленою відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір ні обов'язкове державне пенсійне страхування" , затвердженою Постановою правлінь Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, згідно до п. 8 - порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, 8.1. - стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості. Або застосування штрафних санкцій.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, Для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Згідно п. 3 ст. 11 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

У відповідності до п. 5 ст. 14 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особи, зазначені у п. 3 ст. 11 цього Закону - є страхувальниками, та є платниками страхових внесків .

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені ч. 6 ст. 20 Закону 1058, тобто, щокварталу протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 N 400/97-ВР (в редакції Закону станом на час виникнення спірних правовідносин), яким не встановлено такої пільги як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування (не встановлено такої пільги також Законом 1058, та навпаки, ч. 6 ст. 18 цього Закону, законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати).

Відповідно до наведених приписів пенсійного законодавства, законодавством встановлений обов'язок щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (в тому числі, шляхом сплати єдиного податку) та за наведених обставин - правомірним є нарахування позивачем відповідачеві як фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування, до сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення та матеріалами справи та поясненнями представника позивача доведено правомірність нарахування страхових внесків в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтовані та підтверджені належними та допустимими доказами.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Управління пенсійного фонду України у Тячівському районі до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

2.Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2(90532,Закарпатська область, м. Ужгород, Тячівський район, с. Калини, вул.. Комсомольська,79, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду |України в Тячівському районі Закарпатської області ( м. Тячів, вул. Робітнича,18, код ЄДРПОУ 20449713) заборгованість в сумі 3 523 , 73 (три тисячі пятсот двадцять три гривні сімдесят три копійки) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4.Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3