Рішення № 46882, 24.07.2006, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "24" липня 2006 р.

Справа № 16/1033

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін

від позивача не з'явився

від третьої особи: Медвідь О.В., дов. №1 від 19.06.06р.;

від відповідача Гомозова М.І., дов. №322 від 27.03.06р.

Прокурор: СидоренкоО.П., посв. №45 від 25.07.04р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Забілоцької сільської ради (с.Забілоччя Радомишльського району)

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Державне управління екології та природних ресурсів в Житомирській області (м.Житомир)

до Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (м.Житомир)

про стягнення 3691,28 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про стягнення з відповідача на користь позивача 3691,28 грн. завданих збитків внаслідок незаконного видобування корисних копалин (грунту супіщаного).

Прокурор та представник третьої особи позовні вимоги підтримали.

Позивач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти заявленого позову заперечують з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву №841 від 03.07.06р.(а.с.42), зокрема зазначили, що відповідач брав грунт супіщаний з дозволу голови Забілоцької сільської ради. Також зазначили, що грунт супіщаний не є корисною копалиною і плата за нього не справляється.

Заслухавши прокурора, представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

11.01.06р. Радомишльською районною екологічною інспекцією була проведена перевірка Дорожньо-ремонтного підприємства №1 філії "Житомирська Дорожньо-експлуатаційна дільниця" на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства, в результаті якої виявлено порушення відповідачем в період з вересня по жовтень 2005р. вимог ст.ст.16, 18 Кодексу України про надра, а саме видобування піску на земельній ділянці площею 0,4 га в урочищі "Хохлач" с.Забілоччя Радомишльського району без правовстановлюючих документів на земельну ділянку та без спеціального дозволу на користування надрами на глибині більше 2,8 м., за наслідками якої складено Акт від 11.01.06р. (а.с.19,20).

Відповідно до Положення, затвердженого наказом ДП "Житомирський облавтодор" від 04.06.02р. №43 (а.с.13-16), філія "Житомирська Дорожньо-експлуатаційна дільниця" не є юридичною особою, оскільки створена як відособлений структурний підрозділ ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", тому дане ДП несе відповідальність по зобов'язанням Філії.

Згідно зі ст.16 Кодексу України про надра (далі Кодексу), спеціальні дозволи на користування надрами у межах конкретних ділянок надаються спеціалізованим підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам, які мають відповідну кваліфікацію, матеріально-технічні та економічні можливості для користування надрами.

А відповідно до ст.18 Кодексу, надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України; земельні ділянки для користування надрами надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів; місцеві Ради народних депутатів при наданні земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення одночасно надають у користування і надра.

Відповідно до ст.23 Кодексу, землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів і прісні підземні води до 20 метрів та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

Згідно довідки №34 від 31.01.06р.(а.с.12) наданої філією "Житомирська Дорожньо-експлуатаційна дільниця" за період вересень-жовтень 2005р. нею було заготовлено грунту супіщаного в кількості 5500 т. для зимового утримання автомобільних доріг.

Відповідно до розрахунку (а.с.5), проведеного провідним спеціалістом інспекційного відділу деруправління екоресурсів в Житомирській області, розмір збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного видобування корисних копалин (грунту супіщаного) на території Забілоцької сільської ради Радомишлського району становить 3691,28 грн.

Суд не погоджується з запереченнями відповідача стосовно того, що грунт супіщаний не є корисною копалиною і плата за нього не справляється, з наступних підстав.

Як вбачається з пояснень №2132-9 від 24.07.06р.(а.с.48,49), наданих третьою особою без самостійних вимог на стороні позивача - Державним управлінням екології та природних ресурсів в Житомирській області, відповідно до Переліку корисних копалин місцевого значення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.94р. за №827 - піщано-гравійна сировина, зокрема, пісок відноситься до корисних копалин місцевого значення.

Базові нормативи плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначені додатком №9 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік", а саме, за корисну копалину - піщано-гравійну сировину встановлена плата 01,00грн. за 1 м.куб. (а.с.51,52).

Як зазначено третьою особою, оскільки даними базовими нормативами не передбачена плата за пісок місцевого значення, тому при розрахунках плати за користування надрами застосовується вказаний норматив плати за сировину піщано-гравійну.

Отже, згідно розрахунку, розмір збитків, заподіяних державі внаслідок незаконного видобування корисних копалин становить 3691,28 грн. (5500 тн. піску це 3691,28 метрів кубічних, помножених на базовий нормати плати - 01,00грн.).

Господарський суд погоджується з обгрунтуванням третьої особи стосовно того, що відповідачем добувався саме пісок, а не грунт супіщаний, оскільки, за загальновідомим фактом, для посипки доріг у зимовий період використовується саме пісок, а не будь-який грунт.

Суд також враховує роз'яснення третьої особи щодо того, що грунтовий горизонт залягає до глибини 140 см., а відповідачем добувався пісок на глибині більше 2,8 м. (акт від 11.01.06р., а.с.19,20).

Відповідач доказів відшкодування завданих збитків не надав.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства та є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - 3691,28 грн.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі Кодексу України про надра від 27.07.94р. №132/94-ВР, Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.04р. №2285-ІV, Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.94р. №827, керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 10003, м.Житомир, вул.Перемоги,75, ідентифікаційний код 32008278:

- на користь Забілоцької сільської ради, с.Забілоччя Радомишльського району, (п/р 33110329600528 УДК в Житомирській області, МФО 811039, код 04343760) - 3691,28 грн. завданих збитків;

- в доход державного бюджету України - 102,00 грн. державного мита;

- на користь ДП "Судовий інформаційний центр" (п/р 26002014180001 у ВАТ "Банк Універсальний", м.Львів, МФО 325707, код ЄДРПОУ 30045370) - 118,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя

Гансецький В.П.

Дата підписання рішення 25.07.06р.

Віддрукувати: 6 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам,

4 - третій особі,

5,6 - прокурору.