Ухвала суду № 46871123, 06.07.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року Справа № 876/8103/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПліша М.А.,

суддів Довгополова О.М., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засіданняПрокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернулося в суд першої інстанції з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» в якому просило стягнути заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 27591, 39 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року позов задоволено, вирішено стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» на користь управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 27591, 39 грн.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до Повідомлення про закриття структурного підрозділу від 26.03. 2013 року за №01-442/13 відокремлений структурний підрозділ Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» Закарпатська геологорозвідувальна експедиція закрита про що зроблено запис в ЄДР за № 14151040025002718 від 02.04.2013 року. У відповідності до Наказу від 27.12.2012 року № 239а створено комісію з передачі основних засобів, нематеріальних активів, матеріальних цінностей, розрахунків, інших статей балансу, а також з передачі всієї документації, в тому числі геологічної, економічної, бухгалтерської, технічної, кадрової та іншої з балансу Закарпатської геологорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» до Львівської геологорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія».

Відповідно Львівській геологорозвідувальній експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» передано усе майно, майнові права та документація Закарпатської геологорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія».

Також апелянт звертає увагу суду на те, що дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» не являється боржником перед управління Пенсійного Фонду України у Франківському районі м. Львова, оскільки підприємство не зареєстровано в управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Зареєстрованим платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, є Львівська геологорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія», яка є відокремленим структурним підрозділом відповідача.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платником єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи,утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже в розумінні п.1 ч.1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Львівська еологорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західургеологія» є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Також даний факт підтверджується Повідомленням про повідомлення про взяття на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу.

Львівська ГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія», як відокремлений структурний підрозділ має «Положення про відокремлений структурний підрозділ - Львівську геологорозвідувальну експедицію Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західургеологія», відповідно до якого експедиція має поточний рахунок в установі банку, круглу печатку зі своїм найменуванням, штамп, фірмовий бланк, а також окремий ідентифікаційний код - 01432463, що підтверджується Довідкою АА №567740 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), що видана Львівській ГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія», а ідентифікаційний код ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» - 01432606.

Крім того, ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» зареєстровано платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, а не платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова. Що підтверджується Повідомленням про реєстрацію платника страхових внесків 07.00-0603 від 12.12.2005 року.

Саме тому апелянт вважає, що боржником перед УПФ у Франківському районі м. Львова є Львівська ГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія», а не ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія», УПФ у Франківському районі м. Львова зверталось саме до Львівської ГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» із зверненнями та вимогами про сплату заборгованості і саме Львівська ГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» постійно сплачує до УПФ Франківському районі м. Львова всі платежі.

В ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» є 3 (три) відокремлених структурних підрозділів, а саме: Львівська ГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» (ідентифікаційний код - 01432463), Калуська НГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» (ідентифікаційний код - 01431593), та Стрийська НГРЕ ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» (ідентифікаційний код - 01431601). І кожен із вищевказаних відокремлених структурних підрозділів ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» має свій окремий баланс, поточні рахунки в установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням, штамп, фірмовий бланк, є платниками податків, єдиного внеску та інших обовязкових платежів.

Тому апелянт вважає, що стягнення заборгованості з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія», що не є боржником перед УПФ Франківському районі м. Львова є незаконним та перешкоджає роботі Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія».

Виникнення вищезазначеної заборгованості повязано із складним матеріальним, фінансовим становищем, яке склалося через відсутність фінансування у 2009-2013 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України. У звязку з цим на підприємствах геологічної галузі в т.ч. і в Львівській ГРЕ, яка є структурним підрозділом підприємства, склалася критична виробнича, економічна та соціальна ситуація, яка призвела до виникнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

По підприємству суттєво зменшився обсяг запланованих та виконуваних робіт. Не доводяться роботи по монтажу, бурінню, капітальному ремонту, відновленню свердловин. Через відсутності обємів виконаних робіт працівники Підприємства (находяться у відпустках без збереження заробітної плати та працюють по скороченому графіку роботи з оплатою праці в розмірі мінімальної заробітної плати. Витрати по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування не закладені в кошторисах на виконання геологорозвідувальних робіт (через відсутність проведення таких робіт), що приводить до зростання збитковості Підприємства.

На підставі наведеного просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

У судове засідання представники сторін не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Розглядаючи спір суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообовязкового державного соціального страхування в обовязковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування. Перелік платників єдиного внеску міститься у п. 1 ст. 4 цього ж Закону, такими є, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб; фізичні особи - підприємці; фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту); філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; працівники - громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють; особи, які працюють на виборних посадах в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, обєднаннях громадян та отримують заробітну плату (винагороду) за роботу на такій посаді; військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби), особи рядового і начальницького складу; особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності; особи, які відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ч. 3 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» з дня набрання чинності цим Законом платниками єдиного внеску вважаються платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Судом першої інстанції зясовано, що дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія», включено до єдиного державного реєстру підприємств і організацій України з присвоєнням коду 01432606, правовий статус юридична особа. Згідно з положенням про відокремлений структурний підрозділ, Закарпатська геологорозвідувальна експедиція дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» не є юридичною особою, має поточний рахунок в установі банку, круглу печатку зі своїм найменуванням, штамп, фірмовий бланк. Баланс експедиції є складовою частиною балансу ДП «Західукргеологія». Відповідно до повідомлення про закриття відокремленого підрозділу № 01-442/13 від 27.03.2013р. відокремлений підрозділ Закарпатська геологорозвідувальна експедиція дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» закрито, про що внесено запис в ЄДР за № 14151040025002718 від 02.04.2013р. До моменту закриття, Закарпатська геологорозвідувальна експедиція дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» перебувала на обліку в управлінні ПФУ в Берегівському районі з 1991 р та була платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Також суд вірно зазначив, що відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобовязаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообовязкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначений ст. 9 цього Закону згідно з якою платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування ДП НАК «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області в сумі 27 591 грн.39 коп.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про підставність позову, а тому вірно задовольнив позовні вимоги.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суд першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуально права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «ОСОБА_1 України» «Західукргеологія» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року по справі № 813/2694/13-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді О.М. Довгополов

ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлений 10.07.2015 року